Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое коммунальная квартира определение». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
На приватизацию сможет рассчитывать только тот обитатель коммунальной квартиры, кто живет там по договору соцнайма. Он сможет стать собственником только комнаты, а не всей квартиры, поскольку она муниципальная, и принадлежит государству или органу самоуправления.
Наниматель перед приватизацией жилплощади в коммуналке должен заручиться согласием членов своего семейства. Это делается в письменной форме. Если кто-то возражает, то необходимо составить отказ и заверить его у нотариуса. При наличии несовершеннолетнего следует также обратиться в орган опеки, для получения согласия на приватизацию комнаты.
Процесс имеет неоспоримый плюс. При его проведении не требуется заручаться согласием соседей.
Права и обязанности жильцов в коммунальной квартире
Соблюдать порядок в коммуналке предписано всем ее обитателям. Это требование зафиксировано в статье 30 ЖК. Если жилец не соблюдает предписания, и ведет себя неподобающим образом, то можно написать на него заявление в полицию. Это рекомендуется делать при нарушении обитателями коммуналок правил тишины, порче ими имущества, а также при их курении в общих помещениях.
Данная процедура является единой обязанностью для всех обитателей коммуналок. Каждый житель поочередно прибирается в помещениях, имеющих статус общих. Это кухни, ванные, туалеты, прихожие. Обычно очередность уборки утверждается по договоренности. Коммунальное жилье убирается по графику, с учетом числа его обитателей, а также порядка использования имущества.
Ремонтные работы в коммуналке могут проводиться и самими ее обитателями, и управляющими компаниями. В первом случае соседи договариваются о цене ремонта и складываются с учетом степени участия в нем. Во втором случае жильцы организуют собрание. На нем они решают вопрос о необходимости ремонта квартиры. После этого они обращаются в УК.
Компания проверяет коммунальное жилище и составляет акт. В нем подтверждается необходимость ремонта. УК формирует смету по расходам. Каждый из обитателей коммуналки вносит сумму на ремонт, с учетом его доли на общее имущество в ней. Это зафиксировано в статье 43 ЖК.
Статья 15. Коммунальная квартира
Данное мероприятие требует обязательного согласия от всех соседей. Если гражданин решит перепланировать комнату в коммунальной квартире, то ему требуется попросить всех ее обитателей написать письменное согласие на это. Если хотя бы один из них будет возражать, то мероприятие не состоится.
Согласие соседей следует заверить нотариально. Его необходимо направить в БТИ вместе с проектным планом перепланировки. Также потребуется предоставить выписку из ЕГРН. Она подтвердит, что задумавший процедуру гражданин выступает владельцем комнаты. Только после одобрения БТИ перепланировка будет возможна.
Пожаловаться на соседей по коммунальному жилищу можно в три инстанции. Если ими нарушается порядок общежития, то следует обращаться в полицию. Таким соседям грозит разъяснительная беседа, а также административный штраф.
Незаконная перепланировка служит основанием для обращения в БТИ. Если сосед несанкционированно установил перегородку в коридоре или переделал свою комнату без ведома других жильцов, то необходимо подать заявление в указанный орган.
Итак, давайте разбираться, что же такое коммунальная квартира? Это большая жилплощадь с двумя, тремя и больше изолированными жилыми комнатами, в каждой из которых живет семья. При этом в квартире одна прихожая, коридор, общая кухня и санузел. Раньше такие квартиры принадлежали государству и предоставлялись людям во временное пользование. Сейчас же каждая семья является владельцем жилого помещения. Семьей может считаться и человек, который живет один.
Такой вид жилья появился в начале далекого 18 века. Правда, он немного отличался от современных коммуналок. Раньше владельцы больших квартир создавали перегородки. Таким образом получалось три-шесть комнат, которые сдавались в наем. Кухня была общей. В те времена туалет был на лестничной площадке. В таких квартирах могло проживать от трех до шести семей.
Дальше коммунальные квартиры стали еще более популярны. После 1917 гг. большевики принудительно подселяли к собственникам больших квартир семьи. Проходило так называемое уплотнение. Тогда были в норму было принято: 10 кв.м на одного взрослого и ребенка до двух лет, 5 кв.м на ребенка от двух до двенадцати лет. С 1924 года нормой стали целых 16 кв.м на человека в независимости от возраста. Если у кого-то в квартире оставались «не занятые» «квадраты», туда подселяли людей.
Нужно отметить, что в те времена совсем не любили обеспеченных людей. С 1924 по 1936 гг. владельцы больших квартир были лишены избирательно права. После их вообще выселили из квартир, которые им принадлежали. В период НЭПа частная собственность была частично восстановлена. Владельцы могли сами решать, кому сдавать в аренду свои свободные комнаты.
В 1950-60 гг. советская власть взяла курс на массовое строительство отдельного жилья. При этом коммунальные квартиры оставались вынужденной мерой для экономии средств. В то время активно строились домостроительные комбинаты, заводы ЖБИ, благодаря чему каждый год появлялось 110 млн кв.м жилья.
В 1990-е годы началось возвращение рыночной экономики, люди начали приватизировать свое жилье, чтобы оно было в их частной собственности. Началось массовое расселение коммунальных квартир.
Процесс совместной жизни в таких условиях широко освещался в художественных произведениях многих советских авторов. Разумеется, такая жизнь приводила к конфликтам и ссорам. Многие могли договариваться и жить спокойно. Нужно понимать, что все семьи разные. У каждой из них свой распорядок жизни. Согласовать все было просто невозможно.
Самой наболевшей темой конфликтов были общие зоны — кухня, санузел. Убирать их нужно было по очереди. Разумеется, никто не делал это на совесть, поэтому эти зоны всегда были грязными. На кухне, как правило было установлено несколько плит, однако все равно на всех не хватало и приходилось ждать своей очереди, чтобы приготовить ужин или завтрак. Очень часто на двери в ванной висело расписание того, кто и когда может ей воспользоваться. Чаще всего в каждой семье свой счетчик за электроэнергию, свой звонок в дверь и так далее. Коммунальные платежи, разумеется, у каждого свои. Ремонт в коммунальных квартирах делали крайне редко. Вероятно, из-за того, что у каждой семьи был свой доход и договориться о совместном ремонте было крайне проблематично.
Хотя такой вид жилья сохранился до наших дней, появились и альтернативы. Например, в Минске есть такое явление, как жизнь нескольких семей в одной квартире. То есть речь идет об обычной квартире с двумя-тремя комнатами, где живут две семьи. Здесь быт людей более налаженный и не такой конфликтный. Плюс, в Минске есть много так называемых малосемеек. То есть, это небольшие блоки с одной-двумя жилыми комнатами, санузлом и прихожей. Бывает, что кухня находится в блоке, бывает одна на этаж. Также нельзя не упомянуть и про общежития. Это как коммуналка, только раз в 100 больше.
Что такое коммуналка — определение по закону
Разумеется, из-за цены, прежде всего. Это дешево и хорошее начало для того, кто ставит для себя целью обзавестись своим жильем. Многие готовы жить в своей комнате, но не арендовать жилье, чтобы не выбрасывать деньги в никуда.
Перед тем, как приобрести комнату в коммуналке, познакомьтесь со своими будущими соседями, оцените людей, с которыми вам предстоит жить. Мы думаем, что никто не захочет иметь соседа-алкоголика.
- Главный минус заключается в том, вы ограничены в личном пространстве. Вы всегда будете находиться среди людей, это неизбежно.
- Далее, например, если вы заходите сдать свою комнату в аренду, другие жители коммуналки могут быть против и закон в этом случае на их стороне.
- Готовьтесь столкнуться с очередью в ванную комнату утром и вечером. Вы не сможете принять душ, когда вам захочется, это против правил.
- Если вы решите продать комнату в коммуналке, то вам нужны нотариально заверенный отказ всех жильцов квартиры, так как они имеют преимущественное право покупки. Многие соседи будут специально затягивать с оформлением отказа, так как просто не хотят новых жильцов.
- Как ни странно, но они есть. Во-первых, это дешевизна данного сегмента недвижимости. Это реальная возможность иметь свой угол, не залезая в долги на ближайшие 40 лет.
- Наличие своей комнаты в коммуналке дает вам прописку, а она в свою очередь решает много проблем.
- Многие люди покупают комнату в коммуналке с целью инвестировать в недвижимости, сдавать ее в аренду или через год-два продать за дороже.
- Как бы плохо люди не отзывались о жизни в коммунальных квартирах, нельзя оспаривать факт, что совместный быт сближает людей. Многие соседи становятся друзьями, на которых можно положиться.
Приватизировать можно лишь ту жилплощадь, которая арендуется по договору социального найма. В этом случае наниматель приватизирует только свое жилое помещение, а не всю квартиру.
Чтобы пройти процедуру приватизации, наниматель должен получить письменное согласие от всех членов семьи. Если кто-либо участвовать в приватизации отказывается, то необходим письменный отказ, который должен быть нотариально заверен.
Если у вас есть несовершеннолетний ребенок, то без согласия органов опеки и попечительства процедура приватизации невозможна. Это необходимо для того, чтобы защитить интересы вашего ребенка в будущем.
Важно соблюдение следующих требований:
- предоставление ребенку жилплощади, равнозначной предыдущей;
- соблюдение санитарно-гигиенических требований.
Важно! Согласия соседей при приватизации не требуется.
Спокойная и комфортная жизнь в коммунальной квартире неотделима от таких понятий, как взаимоуважение и самодисциплина.
При возникновении конфликтных ситуаций с соседями в первую очередь нужно постараться уладить разногласия с помощью разговора. Если же беседы не приносят желаемого результата, всегда можно обратиться к соответствующим органам, которые помогут вам добиться справедливости.
Коммунальная квартира (в народе — коммуналка) – это квартира, в которой живут несколько семей и (или) несколько человек, не являющихся родственниками. Коммуналка состоит из комнат и общей площади. Комнаты считаются самостоятельными жилыми помещениями, в каждой из них проживает отдельный человек или семья. Комната принадлежит своим жильцам на каком-либо праве, возникшем на основании договора (например, на праве владения и пользования по договору социального найма, на праве собственности по договору купли-продажи). Общая площадь — это часть коммунальной квартиры, используемая всеми жильцами; включает в себя прихожую, коридор, ванную, туалет, кухню.
Коммунальная квартира очень похожа на общежитие (студенческое или рабочее). Но у них есть одно принципиальное отличие: общежитие — это место временного проживания (то есть только на время учёбы/работы), а коммунальная квартира — это место постоянного проживания. Плюс комната в коммуналке может являться собственностью жильца (чего нельзя сказать об общежитиях).
Прототипы коммуналок существовали уже в позапрошлом веке. Тогда собственники квартир разделяли их перегородками на части – «углы», которые сдавали жильцам. Коммунальные квартиры, как мы их себе представляем, считаются неотъемлемым атрибутом советского времени, поскольку появились после революционных событий 1917 года. Пришедшие к власти большевики отменили частную собственность, в связи с чем недвижимость стала государственной, а управляли ей местные органы власти. Активно стало проводиться «уплотнение» — в большие квартиры богатых людей подселяли жильцов (при этом часто изначальные собственники квартир лишались), и получались коммуналки. Частично тему «уплотнения» затронул в своей повести «Собачье сердце» М. Булгаков: к профессору Преображенскому постоянно приходит председатель домкома Швондер и требует освободить несколько помещений в многокомнатной квартире профессора. К 1930-м годам коммунальные квартиры стали обычным и массовым явлением; их распространению поспособствовала индустриализация, из-за которой в города из сёл хлынул поток населения. «Разгружать» коммуналки стали во второй половине 1950-х годов, когда советское государство взяло курс на массовое жилищное строительство для улучшения условий жизни граждан (тогда появились «хрущёвки»). Но, несмотря на это, коммуналки не ушли в прошлое по двум причинам. Во-первых, тормозила расселение существовавшая система служебного жилья (сотрудники определённых организаций получали от них жилплощадь на время работы, но какие-либо манипуляции с квартирой, например, обмен, проводить не могли, поскольку она принадлежала организации). Во-вторых, практиковалось подселение соседей к семье, которая переехала в новую квартиру. И в итоге получалась новая коммуналка. После распада СССР, с возвратом частной собственности и началом приватизации жилья, коммуналки стали расселять, их скупали бизнесмены, которым нужна была площадь в центре города (как правило, коммуналки располагались не на городских окраинах). Но и сейчас коммунальные квартиры не исчезли совсем.
Для понимания юридической составляющей нужно прояснить вопрос о праве собственности в коммуналках. Коммунальная квартира может находиться в двух формах собственности: муниципальной и частной. В первом случае собственником является городская администрация. Она заключает с жильцами квартиры договор социального найма, по которому отдельный человек или семья владеет и пользуется комнатой, а также общей территорией в квартире. Общая территория при этом остаётся «ничейной» для жильцов, все они имеют на неё одинаковые права. Заметим, что договор социального найма могут заключить некоторые категории граждан (малоимущие, страдающие тяжёлым заболеванием и не имеющие жилплощади), стоящие при этом в очереди на получение такого жилья. Если коммуналка оформлена в частную собственность, то каждый жилец квартиры является полноправным собственником своей комнаты, то есть он может свободно не только пользоваться и владеть, но и распоряжаться ей (например, совершать сделки — продавать, завещать и т. д.). А общая территория принадлежит всем жильцам на праве общей долевой собственности, то есть каждый имеет свой «кусочек» общей территории. Размер этого «кусочка» пропорционален размеру принадлежащей жильцу комнаты — чем больше комната, тем больше ваша доля общей территории (статьи 41–42 Жилищного кодекса РФ).
Живя в коммуналке, вы постоянно находитесь в контакте с людьми. Учитывая это, приходится подстраиваться под это «коммунальное общество» и соблюдать некоторые правила, чтобы исключить ненужные конфликты с соседями.
Главное — это уважительно, по-человечески относиться к своим соседям. Тогда можно будет избежать (или сократить — люди разные попадаются) количество размолвок, успешнее договариваться о каких-то бытовых моментах, и просто жить мирно.
Коммунальная квартира и ее особенности
Конкретные часы, когда шуметь запрещено (и за шум можно попасть на штраф), устанавливаются в каждом российском регионе отдельно. Информацию о режиме тишины в вашем регионе можно найти в интернете. Но в любом случае шум часов с десяти вечера и до утра вряд ли понравится кому-то (в том числе вашим соседям).
Напрямую законодательство не запрещает курение в коммуналке. Однако статья 12 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма» предусматривает запрет на «курение в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов». Исходя из этого, по аналогии, юристы делают вывод, что в общих помещениях коммуналки курение тоже запрещено. Комната же считается личным пространством, и курить там никто не запретит. Но в любом случае лучше сразу договориться с соседями насчёт курения.
Заводить животных в коммунальной квартире не запрещено. Но нужно учесть, что животное не должно мешать жить соседям (например, мяукать на весь коридор по ночам). Стоит также выяснить, если у кого-то из соседей медицинские противопоказания на животных. Если да, то придётся учесть мнение такого соседа при решении вопроса, заводить ли домашнего питомца.
Коммунальная квартира – это недвижимость для проживания с несколькими собственниками. В помещении есть туалет, прихожая и кухня. По действующему закону, в нем имеют проживать наниматели и собственники. Стороны распоряжаются помещением и вещами по ст. 30 ЖК РФ. Жильцам нужно соблюдать правила проживания и не ущемлять права соседей. Собственники могут проживать или сдавать в аренду. Второй вариант невозможен без согласия остальных жильцов.
В коммунальной квартире права жильцов одинаковые. Владельцы могут проживать и сдавать свою часть в аренду. Разрешение соседей для этого не нужно. Но при проживании незарегистрированных лиц нужно заключить договора между сторонами. Владелец может зарегистрировать проживающих. Поселение и регистрация выполняется бесплатно, но по порядку пользования такими объектами.
Жильцы не должны нарушать права соседей. Люди могут размещать мебель и нужные предметы, но не нагромождать ими пространство общих помещений, поскольку у жильцов одинаковые права.
При продаже доли собственник лишается права пользования помещением. Ремонтные работы по благоустройству территории распределяются между жильцами на основе занимаемой площади. Решение о ремонте принимается на собрании.
Коммунальная квартира: что это такое, правовые особенности
По ст. 250 ГК РФ, соседи в коммунальной квартире имеют преимущество на право приобретения комнаты. Если они не желают ее покупать, то должны оформить письменный отказ. Нередко жильцы не желают приобретать жилье, но и не отказываются от покупки по законным требованиям. В этом случае надо направить письменное извещение о продаже, которое требуется заверить у нотариуса.
Правила проживания и борьба с нарушителями связаны между собой. Все люди имеют право на защиту своих прав. Если проблему нельзя решить мирным способом, то поможет это сделать суд. Для этого надо подать исковое заявление.
Часто споры возникают по нарушению прав жильцов на места общего пользования. С вынесением приговора контролировать исполнение обязательств должны приставы. Если дело касается тишины, то нужно обратиться в правоохранительные органы. Нужно отправлять заявку письменно. Эти органы решают вопросы по курению в общественных местах, хранению токсических компонентов и порче имущества.
При незаконной перепланировке, которая может быть угрозой целостности объекта, нужно обращаться в БТИ. Отношения между соседями желательно поддерживать дружеские, иначе судебные споры послужат накалом обстановки.
В период с 23:00 до 08:00 должна соблюдаться тишина. В это время запрещены звуки свыше 20 дБ. Поэтому нельзя пользоваться инструментами, которые нарушают тишину. Запрещено применять пиротехническую продукцию, выполнять действия, которые нарушают общественное спокойствие. При нарушении этого правила жильцы могут вызвать участкового, которым будет выписан штраф.
- ОТП Банк. Досрочное погашение кредита: условия и отзывы
- Как списать бензин на личный автомобиль директора? Аренда личного автомобиля директора. Использование директором личного автомобиля в служебных целях. Списание бензина на предприятии
- Субъекты медицинского страхования, их права и обязанности
- Тарифные преференции: сущность, виды, характеристики и назначение
- Федеральная собственность РФ: право, объекты
- Должностная инструкция токаря. Разряды токарей
- Как сшивать кассовую книгу за год? Ведение и срок хранения кассовой книги
Прообразы коммунальных квартир как типа жилья, в котором проживают несколько семей, появились в начале XVIII века. Владельцы квартир разгораживали помещение на несколько «углов» (часто проходных) и сдавали в поднаём. Квартиры состояли из трёх — шести комнат, с одной общей кухней (туалет — один на лестничной площадке или вообще на улице), в них проживало три — 6 семей. С начала XIX века, в эпоху наступившей промышленной революции в Западной Европе, а затем и в России наблюдаются случаи коллективного найма жилья группами нанимателей, связанных личным знакомством, вытекающим из общности занятий и профессии. Эту практику в России 1860-х годов отразил Н. Г. Чернышевский, описавший в романе «Что делать?» «коммуну-общежитие», которую создали несколько молодых людей в совместно арендованной ими квартире из нескольких комнат. Среди людей творческих профессий — особенно молодых художников и скульпторов, приехавших на обучение в Академию художеств, училища и прочих — совместная аренда квартир была обычной практикой.
Однако такие варианты совместного найма, при котором жильцы коммунально заселённой жилплощади были бы также связаны общими интересами, были в России до 1917 года исключением на фоне повальной практики аренды «углов» в промышленных центрах. При этом, если относительно более высокооплачиваемые рабочие и конторщики могли арендовать углы в квартирах многоэтажных доходных домов упрощённого типа на периферии города, то основная масса грузчиков, каталей, ломовиков, извозчиков, землекопов и так далее довольствовалась для этих целей многокомнатными деревянными бараками на рабочих окраинах и в слободах.
В результате в Петрограде в 1915 году в каждой квартире города, от центра до окраин, проживало в среднем 8,7 человека[1], то есть коммунальными было большинство квартир на рабочих окраинах столицы России и её главного промышленного центра.
Что такое коммунальная квартира?
После революций (переворотов) 1917 года вошёл в обиход термин «коммунальная квартира», но не само явление коммунального заселения, принцип которого власть большевиков получила от прежнего строя, как тяжёлое наследство, с которым предстояло бороться. Аналогично, из предреволюционных времён пришёл и термин «квартирный вопрос», который был поставлен на повестку дня не только в России, но и в Западной Европе. Развёрнутое представление о сущности этой проблемы и путях её решения в начале XX века даёт статья «Квартирный вопрос» А. Е. Яновского в Энциклопедическом словаре Брокгауза и Ефрона[2].
В первые годы Советской власти было проведено так называемое «уплотнение». Упрощённые представления об этой акции иногда бывают искажены, начиная с утверждений наподобие «большевики отбирали жильё у богатых горожан и подселяли к ним в квартиру новых людей». Дело в том, что не только средний класс и мещанство, но и известная часть высших чиновников предреволюционных Петрограда, Москвы, Киева и других промышленных центров России не были собственниками квартир, являясь только их арендаторами. Поэтому отобрать жильё у подавляющего числа горожан, включая самых богатых, было невозможно. Чтобы подселить кого-либо в соответствующую квартиру, с юридической стороны было достаточно изменить условия аренды.
Основанием для этого стал декрет Президиума ВЦИК от 20 августа 1918 года «Об отмене права частной собственности на недвижимости в городах». С упразднением права частной собственности на жильё жилые дома перешли в государственную собственность и в распоряжение органов местной власти. Таким образом, жильё хоть и было «отобрано», а точнее, муниципализировано, но не у жильцов квартир, а у владельцев доходных домов и их барачных эквивалентов. При этом в ряде городов муниципализация была проведена ещё раньше. Так, в Москве согласно постановлениям Моссовета «о городских недвижимостях» от 30 ноября, 12 декабря 1917 года и 26 января 1918 года отменялось право частной собственности на дома, если их стоимость была не менее 20 тысяч рублей или если чистый годовой доход с найма превышал 750 рублей.
По Конституции СССР 1924—1936 гг. многие бывшие владельцы домов/квартир были лишены избирательных и многих других прав. Такие люди получили название лишенцев. В 1920-х — 1930-х годах проводилось выселение лишенцев из квартир муниципального фонда. Таким образом, многие бывшие владельцы квартир были лишены даже тех комнат, которые у них оставались после уплотнений, и были вообще выселены из когда-то принадлежавших им квартир и домов[9][10].
С середины 1950-х годов политическое руководство СССР начало проводить новую жилищную политику, направленную на массовое строительство отдельных квартир. Согласно постановлению ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 3 июля 1957 года «О развитии жилищного строительства в СССР», был взят курс на посемейное заселение благоустроенных квартир, что подкреплялось такими идеологическими и научными пунктами:
- коммунальная квартира не являлась проектом советской власти, а была вынужденной мерой для экономии средств во время индустриализации;
- заселение в одну квартиру нескольких семей уже не может кардинально повысить уровень жизни этих семей;
- коммунальные квартиры — экономически невыгодный тип жилья, не удовлетворяющий современным требованиям;
- проблема коммунальных квартир может быть решена посредством массового строительства с использованием новых технологий, а также совершенствованием жилищного законодательства, позволявшего бы семье улучшением жилищных условий добиться проживания в отдельной квартире (осуществлено частично[11][12]).
Была создана соответствующая производственная база и инфраструктура: домостроительные комбинаты, заводы ЖБИ и так далее. Это позволило ежегодно вводить 110 млн квадратных метров жилья[13]. Первые домостроительные комбинаты были созданы в 1959 году в системе Главленинградстроя, в 1962 году организованы в Москве и в других городах. В частности, за период 1966—1970 годов в Ленинграде 942 тысячи человек получили жилую площадь, причём 809 тысяч вселились в новые дома и 133 тысячи получили площадь в старых домах. Однако, при заселении новых квартир нередко применялся принцип «подселенца» (один сосед к каждой семье). К середине 1980-х годов число коммунальных квартир в центральных районах Ленинграда составляло 40 % от их общего числа. [источник?]
Кроме того, до середины 1980-х годов существовала система служебной (ведомственной) площади, что затрудняло расселение коммунальных квартир.
С начала 1990-х годов вместе с возвратом к рыночной экономике и приватизацией жилого фонда в крупных городах начался процесс расселения коммунальных квартир.
Расселением коммунальных квартир начали заниматься риелторы. Пик расселения в Санкт-Петербурге пришёлся на 1993 год. По состоянию на 1996 год, в Санкт-Петербурге было 200 025 коммунальных квартир, что составляло 14 % от общего количества жилья. В них проживало 587 099 человек.
Квартира коммунального типа представляет собой один из объектов недвижимости, имеющий несколько собственников, в том числе из проживающих лиц. В коммунальной квартире имеется кухня, санузел и прихожая — все эти помещения общие для всех жильцов.
Стороны распоряжаются имуществом в соответствии со статьей 30 Жилищного кодекса РФ. Предусмотрены правила проживания, особенности сдачи помещений в аренду.
Для проживания лиц без регистрации требуется заключение специального соглашения. Процедура бесплатная, но требует соблюдения определенных норм.
Гости без регистрации могут проживать в коммунальных квартирах не более 3-х дней. При несоблюдении этого срока соседи вправе обратиться с жалобой в контролирующие органы. В коммунальной квартире все жильцы наделены равнозначными правами.
Понятиекоммунальная квартира» по Жилищному кодексу РФ»
По жилищному кодексу комната в коммунальной квартире является отдельным объектом, имеющим свой номер, указанный в поэтажном плане БТИ.
При смене собственника новый владелец получает свой объект, то есть комнату. Этим имуществом он вправе распоряжаться по собственному усмотрению, но в рамках установленных законодательством норм.
Порядок пользования долей в квартире устанавливается по конкретной ситуации, не только с учетом полагающихся в пропорции метров, но и льгот по состоянию здоровья. Часто правила определяются в судебном порядке. Новым собственникам приходится мириться с устоявшейся ситуацией или отстаивать свои права в суде.
Отличия от квартиры заключаются также в применении налоговых норм. Налоговыми объектами являются сами квартиры, но не доли в них. Этот нюанс имеет значение при исчислении налоговых вычетов при процедуре продажи.
В соответствии со статьей 250 Гражданского кодекса РФ преимущество на право приобретения комнаты в квартире коммунального типа имеют соседи. Отказ от покупки должен быть оформлен в письменном виде.
Часто жильцы коммунальной квартиры не желают выкупать комнаты, но и не отказываются от них по понятным причинам. В этом случае требуется оформить письменное извещение, заверенное у нотариуса.
Получение лицом извещения означает оповещение о том, что комната продается. Если в течение 30 дней не будет получен письменный отказ и согласие на выкуп, собственник вправе распорядиться своим имуществом.
Проблемы самовольного захвата общих территорий решаются в судебном порядке. Нарушителя заставят освободить территорию, занятую в обход действующим правилам, демонтировать установленные конструкции, если они нарушают права других жильцов.
По закону курение в общественных местах запрещено. Соседи курящих жильцов имеют право жаловаться на них участковому или даже подавать иск в суд.
С 23:00 до 8:00 во всех квартирах, в том числе коммунальных, должна соблюдаться тишина. Запрещены звуки выше 20 дБ и действия, нарушающие общественное спокойствие.
Нельзя пользоваться инструментами, нарушающими тишину, пиротехнической продукцией. Нарушение этих правил влечет наложение штрафа.
Предоставление освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире прописано в ст. 59 ЖК РФ.
В некоторых регионах России приняты целевые программы, согласно которым проблемы улучшения жилищных условий решаются посредством расселения коммунальных квартир. Жилье может быть признано ветхим или подлежащим сносу.
Расселение без согласия возможно только по решению суда. Для участия в программе требуется, чтобы лицо было признано нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Расселение собственников — это длительный процесс. Собираются документы, назначается комиссия по обследованию.
Коммунальная квартира определение
Электричество, газ и вода оплачиваются с учетом площади комнаты. Учитываются показания индивидуальных приборов учета, установленных в комнатах.
Оплата за общую территорию производится по договоренности между всеми жильцами.
Если стороны не пришли к консенсусу, действуют следующие правила:
- тепло оплачивается по занимаемой площади;
- изучается количество электроприборов в комнате;
- вода и газ оплачиваются по количеству проживающих.
Прообразы коммунальных квартир как типа жилья, в котором проживают несколько семей, появились в начале XVIII века. Владельцы квартир разгораживали помещение на несколько «углов» (часто проходных) и сдавали в поднаём. Квартиры состояли из 3-6 комнат, с одной кухней (туалет — один на лестничной площадке), в них проживало 3-6 семей. В 1860-х годах, после выхода романа Н. Г. Чернышевского «Что делать?», появились «коммуны-общежития», когда несколько молодых людей снимали квартиру из 2-4 комнат.
Наибольшее распространение коммунальные квартиры получили после революции 1917 года в ходе «уплотнений», когда большевики принудительно отбирали жильё у богатых горожан и подселяли к ним в квартиру новых людей. Тогда же вошёл в обиход и сам термин «коммунальная квартира». Декрет ВЦИК от 20 августа 1918 года «Об отмене частной собственности на недвижимости в городах» отменял право частной собственности на городскую землю и право частной собственности на строения, имевшие стоимость или доходность выше определенного предела, причём этот предел в каждом городе устанавливался местными органами советской власти. Больше всего коммунальных квартир появилось в Ленинграде, где до революции было много квартир большой площади. В квартиры вселялись также люди, являвшиеся активными сторонниками советской власти: коммунисты, военные, сотрудники ЧК.
Ленин в своей статье «Удержат ли большевики государственную власть?» так описывал порядок уплотнений.
Пролетарскому государству надо принудительно вселить крайне нуждающуюся семью в квартиру богатого человека. Наш отряд рабочей милиции состоит, допустим, из 15 человек: два матроса, два солдата, два сознательных рабочих (из которых пусть только один является членом нашей партии или сочувствующим ей), затем 1 интеллигент и 8 человек из трудящейся бедноты, непременно не менее 5 женщин, прислуги, чернорабочих и т. п. Отряд является в квартиру богатого, осматривает ее, находит 5 комнат на двоих мужчин и двух женщин.
— «Вы потеснитесь, граждане, в двух комнатах на эту зиму, а две комнаты приготовьте для поселения в них двух семей из подвала. На время, пока мы при помощи инженеров (вы, кажется, инженер?) не построим хороших квартир для всех, вам обязательно потесниться. Ваш телефон будет служить на 10 семей. Это сэкономит часов 100 работы, беготни по лавчонкам и т. п. Затем в вашей семье двое незанятых полурабочих, способных выполнить легкий труд: гражданка 55 лет и гражданин 14 лет. Они будут дежурить ежедневно по 3 часа, чтобы наблюдать за правильным распределением продуктов для 10 семей и вести необходимые для этого записи. Гражданин студент, который находится в нашем отряде, напишет сейчас в двух экземплярах текст этого государственного приказа, а вы будете любезны выдать нам расписку, что обязуетесь в точности выполнить его»
Жилой фонд в Петрограде делился на равные отрезки площади — 20 кв. аршин (10 кв. м) на взрослого и ребёнка от двух лет и 10 кв. аршин (5 кв. м) на ребёнка от двух до двенадцати лет[1]. С 1924 года норма составляла 16 кв. аршин (8 кв. м) вне зависимости от возраста проживающих[2]. Если площадь превышала норму, то в квартиру подселяли новых жильцов.
Так, к апрелю 1919 года Центральная жилищная комиссия Петрограда вселила около 36 000 рабочих и членов их семей в новые квартиры[3]. В некоторых случаях рабочие отказывались вселяться в новые квартиры. Причинами этого были: экономические соображения (расходы на отопление больших квартир), психологический дискомфорт в общении с представителями других социальных кругов, удалённость от места работы, невозможность содержать подсобное хозяйство в центре города (огород, разведение птицы и скота).
Результатом этих мероприятий стало ухудшение условий семей, подвергшихся «уплотнениям». В 1922 году по сравнению с 1908 годом среди одиноких рабочих доля живших в отдельной комнате увеличилась с 29 % до 67 %, занимавших более одной комнаты или квартиру — с 1 % до 10 %. Среди семейных рабочих доля имевших свыше одной комнаты или квартиру увеличилась с 28 % до 64 %, имевших одну комнату — с 17 % до 33 %. В 1908 году 52 % рабочих семей имели менее одной комнаты, тогда как в 1922 году таких семей уже не было зарегистрировано[4].
По Конституции СССР 1924—1936 гг. многие бывшие владельцы квартир были лишены избирательных и многих других прав. Такие люди получили название лишенцев. В 20-х — 30-х годах проводилось выселение лишенцев из квартир муниципального фонда. Таким образом многие бывшие владельцы квартир были лишены даже тех комнат, которые у них оставались после уплотнений и вообще выселены из когда-то принадлежавших им квартир[5][6].
С начала 1990-х годов после приватизации жилого фонда в крупных городах начался процесс расселения коммунальных квартир в центральных районах. Жители коммунальных квартир могли приватизировать комнаты только при наличии согласия на приватизацию всех соседей.
Расселением коммунальных квартир начали заниматься риелторы. Пик расселения в Санкт-Петербурге пришёлся на 1993 год. По состоянию на 1996 год в Санкт-Петербурге было 200 025 коммунальных квартир, что составляло 14 % от общего количества жилья. В них проживало 587 099 человек.
Жизнь нескольких семей в одной квартире иногда приводила к ссорам и конфликтам. Но при согласованном всеми жильцами коммуналки регламенте общежития многие проблемы снимались. Так, уборка общественных мест осуществлялась по очереди. Период дежурства определялся по взаимному согласию (в одних квартирах каждая семья дежурила, то есть осуществляла текущую уборку, одну неделю, в других — столько недель, сколько человек в ней проживало, и т. д.), а перед передачей очереди, как правило, проводилась генеральная уборка.
Оплата электроэнергии осуществлялась тоже по-разному. Если в квартире стоял только один общий счётчик электроэнергии, то платежи обычно рассчитывались пропорционально числу проживающих в комнате. В некоторых квартирах за бытовую технику (телевизор, утюг и т. п.) начислялась фиксированная сумма. В других квартирах, кроме общего счётчика, стояли электросчётчики на каждую комнату. В этом случае расчёт по числу жильцов производился только для суммы, приходящейся на места общего пользования: она определялась как разность показаний общего и всех индивидуальных счётчиков. Встречались и такие квартиры, где места общего пользования были подключены к электросчётчикам, стоявшим для каждой комнаты отдельно, и при входе в кухню каждый обитатель другой комнаты был обязан включать свою лампочку, даже если свет уже был зажжён соседом (в этом случае несколько лампочек были включены одновременно, каждая от своего хозяина).
В некоторых коммунальных квартирах конфорки газовой плиты были распределены между жильцами и не могли быть заняты самовольно.
Многие коммунальные квартиры оставались без ремонта на протяжении длительного времени.
- В 1918 году по сценарию Луначарского был снят фильм «Уплотнение»
- В коммунальной квартире происходит действие в пьесе Михаила Булгакова «Зойкина квартира» (1925). В повести «Собачье сердце» (1925) описывается попытка уплотнения.
- Жизнь в коммунальной квартире юмористически описывается И. Ильфом и Е. Петровым в романе «Золотой телёнок», в частности под названием «Воронья Слободка»
- В США в 1939 году вышел кинофильм «Ниночка», в котором, в частности, высмеивался быт советских коммуналок.
- Действие фильмов «Покровские ворота», пьесы и фильма «Пять вечеров», а также многих других происходит в коммунальных квартирах.
- В телевизионном шоу Джентльмен-шоу часто обыгрывались юмористические сценки жизни в коммунальной квартире.
- В 1995 группа «Дюна» выпустила альбом «В городе большом», который содержал песню «Коммунальная квартира».
- В фильме «Стиляги» дана юмористическая зарисовка на тему коммунальной квартиры.
- В 2008 году во Франции вышел документальный фильм «Коммуналка», удостоенный Премии им. Анны Политковской в 2009 г.[8]
Жилищный кодекс
В статье 13 говорится о том, что граждане, проживающие в служебных жилых помещениях и в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК, не могут быть выселены без предоставления других жилых помещений. Здесь вычеркиваем ограничение: если они «состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете». Раньше такого условия не было в ЖК РСФСР.
В Москве нельзя будет опуститься ниже нормы предоставления 18 кв. м общей площади на человека, потому что это записано в законе города Москвы «Об основах жилищной политике в городе Москве». Но в бедных регионах учетная норма не такая, как в столице (напомним, в Москве она – 10 кв. м общей площади на человека в отдельной квартире и 15 кв. м – в квартире коммунального заселения). Понятно, что сделать норму предоставления ниже учетной нельзя, а если учетную норму можно установить меньше, то и предоставить можно меньше.
3. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
1. Коммунальная квартира — квартира, состоящая из нескольких жилых помещений (комнат), принадлежащих двум и более пользователям и / или собственникам, не являющимся членами одной семьи, на основании отдельных договоров, сделок, иных действий, предусмотренных законодательством, совместно использующим вспомогательные помещения (места общего пользования квартиры) и инженерное оборудование в местах общего пользования.