Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Постановка на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий Москва». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Юридическим основанием для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий выступает заявление. В тексте этого документа, адресуемого в муниципалитет, нужно указать следующие данные:
- полный состав лиц, претендующих на учет;
- список объектов недвижимости, принадлежащих гражданам на праве собственности или соцнайма;
- основание, по которому заявители просят признать их нуждающимися в улучшении жилищных условий (аварийность объекта, несоответствие учетной норме и т.д.);
- личные подписи всех заявителей.
В большинстве регионов составить и подать заявление можно не только в местной администрации, но и через МФЦ.
Как получить помощь в улучшении жилищных условий
Заявление о постановке на учет рассматривается в течение 30 дней. Однако при проверке документов могут выявляться основания для отказа в удовлетворении заявления. К числу таких обстоятельств относятся:
- несоответствие критериям, указанным в ст. 51 ЖК РФ и муниципальных актах;
- недостоверные сведения, представленные заявителями (умышленное сокрытие квартиры, принадлежащей одному из членов семьи и т.д.);
- устранение оснований для постановки на учет (например, завершение капитального ремонта дома и снятие статуса аварийности);
- умышленное ухудшение условий для постановки на учет (например, продажа собственно жилья в пределах 5 лет до обращения).
Об отказе выносится мотивированное решение, которое можно обжаловать через суд.
- Чтобы получить жилье за счет государства или муниципалитета, нужно подать заявление о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий.
- Основанием для учета является отсутствие жилья, несоответствие учетной норме, непригодность квартиры или дома для проживания, наличие заболевания по федеральному перечню.
- Одним из вариантов улучшения условий является выделение бюджетной субсидии – ее можно направить на покупку или ремонт квартиры и частного дома.
Улучшить жилищные условия могут в первую очередь те семьи, которые в этом нуждаются. Присудят статус в 4 случаях:
- ни у одного из членов семьи нет собственной жилплощади или другого жилья, которое предоставлено государством;
- на одного члена семьи приходится меньше 10 кв. м в квартире или меньше 15 кв. м в коммуналке;
- нынешнее жилье аварийное, его невозможно отремонтировать или оно признано непригодным для проживания и нет коммуникаций;
- член семьи болеет одним из заболеваний из списка, который утвержден Правительством.
Семья может подходить по одному пункту из списка или сразу по нескольким.
Семьи с тремя и более детьми могут претендовать на получение бесплатного земельного участка, в Москве эта мера заменена компенсационной выплатой для покупки или строительства. В этом случае семья встает в общую очередь, но только при соблюдении нескольких условий:
- статус малоимущей;
- недостаточно метров на каждого члена семьи;
- проживание в аварийном или непригодном жилье на момент подачи заявления.
Семья может получить 85 кв. м, если в семье 4 человека или по 18 кв. м на каждого члена семьи из 5 и более человек.
Кто имеет право на улучшение жилищных условий?
Когда очередь подошла, семье предлагают три варианта жилья. Если не согласиться ни на один из них, следующие бесплатные квартиры в Москве покажут через год. Жилплощадь выдают по договору социального найма сроком от 1 до 5 лет. В квартире можно прописывать всех членов семьи и жить сколько угодно времени, но при этом оплачивать все коммунальные услуги. До истечения срока аренды квартиру нельзя продать, обменять или сдать кому-либо. Когда срок социального найма истечет можно проводить приватизацию жилья и совершать с ним любые сделки.
Если у бюджетной организации-работодателя есть собственный жилфонд с бесплатным жильем для сотрудников, на него можно претендовать. Это могут быть сотрудники МЧС, дворники, врачи, учителя, судьи, прокуроры, работники других учреждений.
В большинстве случаев бесплатные квартиры или дома предлагают в деревнях или сельской местности, а также в регионах, с трудными условиями проживания. Найти муниципальное предприятие со свободным жилфондом, который распределяют между сотрудниками в Москве и области почти нереально.
Некоторые компании выкупают жилфонд или строят дома для своих сотрудников – служебное жилье. В отдельных случаях особо ценным кадрам могут пойти на уступки и предложить в наем квартиру с последующим переходом права собственности. Например, руководителю отдела подарят квартиру через 10-15 лет успешного сотрудничества либо работник сможет выкупить жилплощадь по остаточной стоимости у работодателя.
При ликвидации предприятия сотрудники тоже получают шанс на приобретение служебного жилья, в котором они проживают. Когда работодатель пройдет ликвидацию, жилфонд с его баланса перейдет муниципалитету, и тогда жильцы могут выкупить свои квартиры или арендовать по социальному найму. Но муниципалитет может решить по-другому, и тогда бывшие квартиросъемщики могут остаться без жилья.
В отдельных ситуациях можно стать владельцем квартиры за оказание ухода больному, престарелому одинокому собственнику жилья в Москве. При этом обе стороны одинаково рискуют. Собственник, что ему не окажут должный уход, а опекун, что его лишат наследства. Поэтому все моменты должны быть прописаны в договоре. В этом же документе должны быть учтены правила расторжения договора по инициативе каждой из сторон.
Самый распространенный вариант, когда ухаживающий поселяется в доме опекаемого собственника. Он решает все бытовые вопросы и помогает обеспечить нормальные условия до конца жизни владельца квартиры, а после его смерти становится новым собственником. При этом очень важно заранее узнать о наличии возможных претендентов на жилплощадь или других скрытых нюансах.
Как добиться улучшения жилищных условий?
Согласно вступившим в законную силу положениям и нормам соответствующего кодекса Российской Федерации, одним из ключевых факторов, позволяющих встать в очередь, является размер жилой площади, фактически принадлежащей одному человеку. По закону этот размер должен быть равен пятнадцати или более квадратным метрам. Данные цифры могут различаться в зависимости от региона. В случае обеспечения необходимым количеством квадратных метров каждого члена семьи встать в очередь на изменение жилищных условий не получится.
Например, если в 60-метровой квартире проживают четверо человек, из которых двое – отец и мать, а остальные двое – дети, то до вступления в силу изменений Жилищного кодекса ребенок, достигший возраста совершеннолетия, мог встать в очередь на изменение жилищных условий на основании отсутствия права личной собственности на конкретную квартиру. Сегодня, учитывая тот факт, что на каждого члена семьи приходится 15 квадратных метров, совершеннолетний сын или дочь квартиросъемщика не смогут претендовать на выделение жилья.
Аналогичным образом регулируется порядок постановки на очередь при расторжении брака между супругами. Если у супругов имеется общая квартира площадью от 30-ти квадратных метров и более, то улучшить жилищные условия за счет государства не получится. В случае совместного проживания матери и сына в одной комнате данное правило не действует. Совершеннолетний сын, проживающий вместе с матерью в однокомнатной квартире любой площади, может встать в очередь.
Обратите внимание на то, что сегодня суммируется общее количество квадратных метров, которые принадлежат на правах собственности конкретной семье в пределах одного и того же города или населенного пункта, включая квартиры и дома в собственности родственников – супруга или супруги, родителей супруга или супруги, совместных детей, других родственных лиц, проживающих на одной территории и ведущих совместное хозяйство. Например, никто из членов семьи, состоящей из трех человек, проживающих в квартире из двух комнат площадью 40 квадратных метров, не имеет право на улучшение жилищных условий, если в этом же населенном пункте один из них имеет жилой дом, квартиру или комнату, а с учетом ее площади на каждого приходится более пятнадцати квадратных метров.
По условиям, используемым ранее, ребенок, достигший возраста совершеннолетия, мог получить отдельную квартиру, если семья состояла на учете. Таким образом, очередность разделялась не после достижения совершеннолетия, а на момент вступления в очередь родителей или опекунов ребенка. На сегодняшний день ситуация изменилась, и разделение очередности осуществляется после достижения совершеннолетия или вступления в законный брак. Учет очереди начинается с этого момента. Данная поправка является актуальной, если молодой человек, подающий заявление, не располагает правами собственности на любое жилье.
В случае отсутствия собственного жилья на момент подачи заявления у детей, рожденных после развода или усыновленных, они также имеют право на обеспечение достойных жилищных условий. Это правило действует, если дети не располагают квадратными метрами в квартире или доме родителей или опекунов при самостоятельной подаче документов.
До вступления в силу поправок факт достижения совершеннолетнего дееспособного возраста являлся основанием для постановки на очередь для обеспечения жилищным имуществом каждого проживающего в коммуналке или социальной квартире. На сегодняшний день дополнительно требуется наличие документов, подтверждающих наличие у заявителя менее пятнадцати квадратных метров.
Согласно современным нормативам граждане, которые вправе получить социальное жилье, также могут претендовать на выделение пространства в размере 15-20 квадратных метров на каждого человека, за исключением тех квадратных метров, которые находятся в собственности заявителя на момент подачи документов.
Например, если отец, мать и ребенок претендуют на социальную квартиру, то жилищные критерии для них составляют 45-60 квадратных метров площади. Если любой из них имеет в собственности комнату или дом площадью от 20 квадратных метров, данная семья может получить социальное жилье площадью до 25-40 квадратных метров.
При наличии законных прав на включение в очередь по улучшению жилищных условий, гражданину Российской Федерации необходимо выполнить ряд обязательных действий. В первую очередь требуется собрать необходимые документы и подать их сотрудникам административной власти по месту регистрации жилья. Одновременно с документами подается заявление с просьбой об улучшении жилищных условий. Документы и заявление рассматриваются уполномоченными лицами, а заявитель получает письменный ответ. В данном ответе подтверждается факт постановки заявителя на учет и включение в список претендующих на получение улучшений с жилищными условиями. В случае отказа, письмо должно содержать аргументированные доводы и основания отказа.
Для того чтобы избежать вероятного отказа и добиться положительного результата при обращении, необходимо сотрудничество с квалифицированным юристом. Каждый юрист Московской муниципальной коллегии адвокатов является экспертом в рассматриваемой правовой области и предлагает полный комплекс услуг клиентам. Это:
- Первичная консультация и объективная оценка оснований на требование улучшений с жилищными условиями на момент подачи заявления.
- Помощь в сборе документов, которые необходимы для постановки на учет и вступления в очередь на основании различных государственных программ.
- Обжалование принятых комиссией решений в случае отказа во внесении в список кандидатов.
- Сопровождение на этапе получения субсидий, оформления свидетельства собственника и других документов.
- Подача официальных запросов и проведение необходимых экспертиз для подтверждения права на переселение.
- Другие виды правовой помощи.
Своевременное обращение к юристу поможет сэкономить время и получить максимально возможный положительный результат. В компетенции юристов ММКА находятся оценка и реализация различных правовых оснований, которые оказывают непосредственное влияние на обеспечение достойных условий проживания. Запишитесь на консультацию юриста сейчас и получите ответы на любые интересующие вопросы.
В очередь могут поставить только по месту постоянного проживания. Постановка в очередь происходит по двум этапам. На первом этапе нужно подтвердить статус малоимущей семьи или одиноко проживающего гражданина. Для этого подаются следующие документы:
- заявление о признании семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущей (малоимущим);
- паспорт;
- доверенность, подтверждающая полномочия представителя (если документы подаются им);
- свидетельство о регистрации брака или о расторжении брака (подтверждение семейного статуса);
- судебные решения об определении места жительства (если факт регистрации и проживания в данной местности не подтверждается по паспорту);
- правоустанавливающие документы на недвижимость, принадлежащую каждому члену семьи;
- документы, подтверждающие право собственности на транспортные средства (для каждого члена семьи);
- отчет об оценке транспортного средства;
- справки о кадастровой стоимости недвижимости, принадлежащей заявителям;
- справки о начисленной и выплаченной зарплате за календарный год, предшествующий году подачи документов (с указанием удержанной суммы НДФЛ);
- книга учета доходов и расходов ИП (если документы подает предприниматель);
- документы, подтверждающие суммы уплаченных или полученных алиментов за предыдущий год;
- справки о размере стипендий, пенсий, иных социальных выплат и пособий, получаемых каждым членом семьи;
- документы, подтверждающие размер доходов от продажи недвижимости на прошлый год, если с этих сумм не уплачивался НДФЛ;
- налоговые декларации, заверенные ИФНС (если заявитель был обязан подавать ее за прошлый год);
- выписка из лицевого счета застрахованного лица;
- документы, подтверждающие отбывание членом семьи наказания в виде лишения свободы или нахождение его в розыске (если он включается в состав заявителей).
Субъекты РФ могут предусматривать дополнительные критерии для признания семьи малоимущей. Например, в отдельных регионах можно представлять справки о беременности, справки об уходе за престарелыми гражданами, о наличии в семье студентов очной формы, иные бланки и формы.
После подтверждения статуса малоимущей семьи нужно подать документы на признание нуждающимся в улучшении жилищных условий:
- заявление о постановке на учет с указанием всех членов семьи;
- паспорт;
- документы, подтверждающие состав семьи (свидетельства о браке, свидетельство о рождении, судебные акты и т. д.);
- документы, подтверждающие право пользования жильем на условиях соцнайма (договор, ордер, постановление и т. д.);
- документ, подтверждающий несоответствие квартиры требованиям, предъявляемым жилым помещениям;
- документ, подтверждающий статус малоимущей семьи или одиноко проживающего гражданина;
- справки о тяжелой форме хронического заболевания (при подаче заявления по этому основанию);
- документы, подтверждающие право собственности на недвижимость для каждого члена семьи.
Точный перечень документов может отличаться для разных субъектов РФ.
🔸 cyбcидии — гocyдapcтвo кoмпeнcиpyeт дo 30% oт cтoимocти нeдвижимocти;
🔸 coциaльнaя ипoтeкa — c выгoдными ycлoвиями кpeдитoвaния: cнижeннaя cтaвкa гoдoвыx, длитeльный cpoк пoгaшeния и вoзмoжнocть oтcpoчки выплaты зaймa;
🔸 кoмплeкcныe пpeдлoжeния — ycлoвия кoтopыx oбъeдиняют cyбcидиpoвaниe и cпeциaльныe ycлoвия ипoтeки;
🔸 цeлeвыe пpoгpaммы — для бюджeтникoв (мoлoдыx yчeныx, yчитeлeй, вoeннocлyжaщиx, гoccлyжaщиx), мoлoдыx и мнoгoдeтныx ceмeй, вынyждeнныx пepeceлeнцeв, чepнoбыльцeв, инвaлидoв.
Хочу участвовать в госпрограмме для молодых семей. Нуждаюсь ли я в жилье?
▪ вoeннocлyжaщиe;
▪ дeти cиpoты бeз oпeкyнoв;
▪ жильцы aвapийныx или вeтxиx дoмoв;
▪ гpaждaнe, кoтopыe лишилиcь жилья в peзyльтaтe cтиxийныx бeдcтвий;
▪ вeтepaны BOB;
▪ ликвидaтopы пocлeдcтвий чepнoбыльcкoй aвapии;
▪ люди c xpoничecкими зaбoлeвaниями, пpoживaниe c кoтopым в oднoм пoмeщeнии oпacнo для здopoвья oкpyжaющиx;
▪ мaлooбecпeчeнныe, мнoгoдeтныe ceмьи, мaтepи oдинoчки.
📕 Гpaждaнcтвo PФ. Oбщee тpeбoвaниe к пpeтeндeнтaм нa жильe coглacнo пyнктy 5 cтaтьи 49 ЖК PФ. Пpaвилa пocтaнoвки нa yчeт «cмeшaннoй» ceмьи — в кoтopoй oдин из cyпpyгoв гpaждaнин PФ, a дpyгoй нeт — вapьиpyютcя в peгиoнax. Инocтpaнцы, ceмьи бeз гpaждaнcтвa нe мoгyт пpeтeндoвaть нa coциaльнoe жильe.
💸 Пoдтвepждeниe cтaтyca мaлoимyщeгo. Пpoвoдитcя пo мecтy житeльcтвa в yпpaвлeнии coцзaщиты. Пpи paccмoтpeнии зaявки пpинимaютcя вo внимaниe:
💰 oбщaя cyммa дoxoдoв вcex члeнoв ceмьи: yчитывaeтcя oфициaльнaя зapплaтa, дoxoды в видe aлимeнтoв, peнты, oт дeпoзитoв, цeнныx бyмaг;
🏡 cтoимocть имyщecтвa, кoтopoe нaxoдитcя в coбcтвeннocти: жилoй и нeжилoй нeдвижимocти, зeмли, aвтo и тexники.
Baжнo: yчитывaeтcя нe вce имyщecтвo, a тoлькo тo, кoтopoe пoдлeжит нaлoгooблoжeнию. Нaпpимep, aвтo кyплeннoe пo дoвepeннocти, coбcтвeннocтью нe являeтcя, a бытoвaя тexникa и дpaгoцeннocти и вoвce нe yчитывaютcя. Дaнныe пocтyпaют oт имyщecтвeннo-peгиcтpaциoнныx opгaнoв.
Cпиcoк нeoбxoдимыx дoкyмeнтoв выдaют в coбece, дoкyмeнты для пoдтвepждeния cтaтyca зaявитeль coбиpaeт caмocтoятeльнo. Нaпpимep, нa зeмeльный yчacтoк в coбcтвeннocти пoтpeбyют выпиcкy o кaдacтpoвoй cтoимocти, нa aвтoмoбиль — cпpaвкy ГИБДД и экcпepтнyю oцeнкy. Bce пpeдcтaвлeнныe дaнныe пoдлeжaт тщaтeльнoй пpoвepкe.
Интepecнo: бeз cпeциaльныx вычиcлeний cлoжнo ycтaнoвить, oтнocитcя ли ceмья или чeлoвeк к кaтeгopии «мaлoимyщиe». Нaпpимep, зapaбoтнaя плaтa нa ypoвнe пpoжитoчнoгo минимyмa или пocoбиe пo мaлooбecпeчeннocти нe дeлaeт ceмью aвтoмaтичecки «мaлoимyщeй». И нaoбopoт: пpи выcoкoм дoxoдe y ceмьи c нecкoлькими дeтьми, нo бeз нeдвижимocти шaнcы cтaть пpeтeндeнтoм нa coцжильe дocтaтoчнo выcoки.
Учитывaя cyммy eжeмecячнoгo дoxoдa и cтoимocть имyщecтвa, paccчитывaeтcя, cмoжeт ли ceмья caмocтoятeльнo кyпить квapтиpy зa 20 лeт.
Cнaчaлa вычиcляют cyммy cвoбoдныx cpeдcтв пo фopмyлe:
Cyмммa Cвoбoдныx Cpeдcтв = CMД — ПM × n, гдe
CMД — coвoкyпный мecячный дoxoд ceмьи;
ПM — ycтaнoвлeнный пpoжитoчный минимyм,
n — кoличecтвo члeнoв ceмьи.
Пocлe этoгo вычиcляют, cмoжeт ли пpeтeндeнт зa 20 лeт cкoпить cyммy, paвнyю pacчeтнoй cтoимocти жилья. Для этoгo иcпoльзyют дpyгyю фopмyлy:
CCC × 12 × 20 + CИ, гдe
CCC — cyммa cвoбoдныx cpeдcтв;
CИ — cтoимocть вceгo имyщecтвa.
Ecли peзyльтaты вычиcлeний пoкaзывaют, чтo зa 20 лeт зaявитeли нe cмoгyт кyпить жильe caмocтoятeльнo, cтaтyc мaлoимyщиx пoдтвepждaeтcя. Peшeниe COБECa пpeтeндeнт пoлyчaeт в видe пиcьмeннoгo извeщeния.
Гpaждaнин cчитaeтcя нyждaющимcя в жильe ecли вxoдит в oднy из пepeчиcлeнныx нижe кaтeгopий:
✔ Пoлнoe oтcyтcтвиe жилплoщaди: нeт жилья в coбcтвeннocти, пpeтeндeнт нe являeтcя cyпpyгoм или peбeнкoм coбcтвeнникa, нe cнимaeт oбъeкты пo дoгoвopy coцнaймa.
✔ Нecooтвeтcтвиe paзмepa жилoй плoщaди ycтaнoвлeннoй нopмe нa чeлoвeкa, нopмa вapьиpyeтcя в зaвиcимocти oт peгиoнa и нaceлeннoгo пyнктa. Нaпpимep, для Mocквы, в квapтиpe гдe пpoживaeт oднa ceмья, нa чeлoвeкa дoлжнo пpиxoдитcя бoлee 10 м2 жилплoщaди. Для квapтиp, в кoтopыx coжитeльcтвyют нecкoлькo пoкoлeний или нecкoлькo ceмeй, нopмa yвeличeнa дo 15 м2.
✔ Жильe нe cooтвeтcтвyeт тexничecким или caнитapнo-гигиeничecким нopмaм: пpизнaнo нeжилым, вeтxим, aвapийным или пoдлeжaщим cнocy.
✔ Cyщecтвyют мeдицинcкиe пpoтивoпoкaзaния для coвмecтнoгo пpoживaния coжитeлeй — oдин из ниx бoлeн, зaбoлeвaниe oтнocитcя к тяжeлым, xpoничecким или зapaзным, нaпpимep, тyбepкyлeз в aктивнoй фopмe, пcиxичecкиe paccтpoйcтвa, эпилeпcия.
Cpeдcтвa нa coцжильe и cyбcидии нa yлyчшeниe жилищныx ycлoвий пocтyпaют из бюджeтoв cyбъeктoв PФ. Пoэтoмy, oбocнoвaнo, чтo пpeтeндeнтaми нa пoмoщь мoгyт cтaть тoлькo тe гpaждaнe, кoтopыe пpoживaют в peгиoнe.
Baжнo! B cтoлицe цeнз oceдлocти вышe, чeм в дpyгиx гopoдax и peгиoнax Poccии — oт 10 лeт.
Нa пpoтяжeнии cpoкa oceдлocти пpeтeндeнты нe дoлжны cпeциaльнo yxyдшaть cвoй ypoвeнь oбecпeчeннocти жильeм: oбмeнивaть бoльшyю квapтиpy нa мeньшyю, пpoпиcывaть в квapтиpe дpyгиx гpaждaн, чтoбы yмeньшить плoщaдь, кoтopaя пpиxoдитcя нa кaждoгo жильцa.
Гдe вcтaть нa oчepeдь нa жильe
Чтoбы cтaть пpeтeндeнтoм нa coциaльнoe жильe нeoбxoдимo oбpaтитьcя в oкpyжнoe Упpaвлeниe Дeпapтaмeнтa жилищнoй пoлитики и жилищнoгo фoндa и нaпиcaть зaявлeниe. К зaявлeнию пpилaгaют пaкeт нeoбxoдимыx дoкyмeнтoв.
📋 3aявлeниe o пocтaнoвкe нa yчeт c пoдпиcью вcex члeнoв ceмьи нa cтaндapтнoм блaнкe;
📋 пacпopт зaявитeля, дoкyмeнты, кoтopыe пoдтвepждaют личнocти вcex члeнoв ceмьи и иx идeнтификaциoнныe кoды;
📋 cвидeтeльcтвo o зaключeнии/pacтopжeнии бpaкa;
📋 cпpaвкa из Eдинoгo кaдacтpa oбъeктoв нeдвижимocти c yкaзaниeм нaличия/oтcyтcтвия y зaявитeлeй жилья в coбcтвeннocти;
📋 cпpaвкa из тeppитopиaльнoгo opгaнa ФНC o дoxoдax, выпиcки c бaнкoвcкиx cчeтoв финaнcoвыx yчpeждeний o движeнии cpeдcтв;
📋 пpи нaличии – дoкyмeнты, пoдтвepждaющиe льгoты.
Пpивeдeнный пepeчeнь дoкyмeнтoв cтaндapтный, eгo пoтpeбyют y любoй кaтeгopии пpeтeндeнтoв: y мoлoдoй ceмьи, мaтepи-oдинoчки и дpyгиx зaявитeлeй. B зaвиcимocти oт cитyaции и peгиoнa, cтaндapтный пaкeт дoкyмeнтoв мoжeт быть pacшиpeн и дoпoлнeн. Toчный cпиcoк выдaдyт coтpyдники Упpaвлeния Дeпapтaмeнтa жилищнoй пoлитики.
В соответствии со ст.51 Жилищного кодекса РФ, встать в очередь на квартиру в Москве имеют право россияне:
- не имеющие собственного жилья;
- не оформившие договор социального найма;
- живущие в ситуации, когда площадь места проживания меньше установленной государством нормы;
- зарегистрированы в доме или квартире, которая не отвечает условиям, закреплённым в ПП №47;
- проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, когда один из жильцов страдает хроническими заболеваниями.
Статус малообеспеченной семьи определяется органами местной власти в Москве исходя из дохода семьи на каждого ее члена, и стоимости совместно нажитого имущества (движимых и недвижимых объектов).
В настоящее время круг граждан, имеющих возможность встать в очередь в льготном порядке, очень ограничен. Жилищное законодательство устанавливает такое право лишь для малоимущих семей. Но приобрести такой статус не трудно. Достаточно обратиться с необходимой документацией в отдел соцзащиты населения, территориально расположенного по месту проживания заявителя.
Кстати, важным требованием для занесения на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий является подтвержденный факт проживания в конкретном регионе больше 10 лет. А последние из них лицо должно жить в непригодной для нормального существования квартире более 5 лет.
Воспользоваться правом улучшения жилья без внесения в очередность вправе отдельные категории граждан. Это лица, у которых:
- Есть серьезные заболевания. Например, расстройства психики, туберкулез, ВИЧ и прочие;
- Жилплощадь признана в установленном порядке непригодной для проживания;
- Нет собственного жилья в силу веских причин. К ним относятся граждане, потерявшие опекуна, совершеннолетние воспитанники детдомов и прочее.
Социальная помощь может выражаться в различных государственных программах, предусматривающих как предоставление жилплощади, так и улучшение условий жизни семьи путем выдачи льготной ипотеки, субсидий, компенсаций и т.д.
Для регистрации в статусе нуждающегося в помощи в улучшении жилищных условий потребуется подготовить пакет определенных документов. Постановка в очередь осуществляется после представления следующего перечня документов:
- Заявление установленной формы;
- Гражданский паспорт обратившегося лица;
- Технический план помещения, составленного БТИ;
- Справка о наличии задолженности по внесению платежей за коммунальные услуги;
- Информация из домовой книги о прописанных лицах;
- Справочные сведения, подтверждающие статус малоимущего;
- Выписка, подтверждающая либо опровергающая наличие прав собственника на недвижимый объект;
- Справки, подтверждающие наличие тяжких заболеваний, статуса сироты, удостоверения участников всевозможных войн и другое.
Список необходимой документации может расширяться в зависимости от сложившихся обстоятельств. Решение о постановке на учет принимается только после представления полного пакета документа.
Закон «Об улучшении жилищных условий жителей города Москвы»
После постановки в очередь, заявители должны сами отслеживать её движение. В различных субъектах федерации она продвигается по разному. При этом не установлено каких-либо разработанных принципов и это во многом зависит от уровня развития экономики каждого региона в отдельности.
В основном квартиры предоставляются тогда, когда появляются свободная жилплощадь. Фактически движение очередности идет очень медленно и занимает в среднем 10 — 20 лет.
В соответствии с положениями ЖК РФ, причинами для снятия с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилища являются:
- Заявление о добровольном исключении из числа претендентов;
- Рост среднемесячного дохода семейной пары;
- Смена статуса малоимущего;
- Перемена места жительства обратившихся за помощью лиц;
- Выделение нуждающимся материальной поддержки из бюджета на приобретение или возведение жилого объекта;
- Предоставление участка земли, отведенного для возведения жилого сооружения;
- Заведомое представление ложной информации при оформлении. Например, справки о доходах или недостоверное количество лиц, живущих на одной жилплощади.
Исключение из очереди осуществляет муниципалитет по окончанию периода в 30 суток с момента обнаружения указанных причин.
Чтобы ускорить прохождение процесса, необходимо получить консультацию в Департаменте жилищной политике. Есть несколько вариантов решить проблему, это:
- Участие в социальных программах по обеспечению малоимущих граждан, а также многодетных и молодых семей жильем;
- Государственная помощь в проекте «Жилищный шаг», который создан с целью поддержки семей, которые при наличии низкого заработка не в состоянии оформить льготную ипотеку. С этой целью жилая недвижимость предоставляется в аренду по доступным ценам, что позволяет существенно ускорить процесс накопления стартового капитала для будущего приобретения жилого объекта;
- Использование различных субсидий, предусмотренных социальными программами.
Но такую информацию можно получить лишь у специалистов соответствующего Департамента.
Во всех субъектах РФ производится обеспечение граждан социальными недвижимыми объектами, имеющимися в распоряжении жилого фонда. Но так как очередь движется очень медленно, то в некоторых местах разработаны дополнительные меры поддержки.
Так, например в городе Москва действует проект «Жилье», который предоставляет нуждающимся возможность:
- Получения средств для строительства личного дома;
- Приобрести квартиру в рассрочку с участием бюджетных денег, составляющих до 40% стоимости помещения;
- Претендовать на субсидию при приобретении недвижимости;
- Покупки квартиры увеличенной площади с финансированием за счет покупателя;
- Получить средства за жилье, расположенное в здании, которое запланировано к сносу, для приобретения объекта в другом месте.
Помимо этого, в столице активно растет сфера строительства новых жилых объектов, квартиры которых выдаются по очередности, а также обновляется уже существующий жилфонд.
Новострой активно возводится и в Санкт-Петербурге, что дает возможность решать проблемы с жильем до 500 обратившихся в год, причем приоритет отдается семьям с большим количеством детей, обеспечивающихся первоочередно.
Жителям Московской области приходится ждать государственной помощи около 5-6 лет, поэтому ситуация гораздо проще, чем в самой столице.
В сибирском городе Омске запущен проект выдачи материальной поддержки молодым парам и сотрудникам бюджетных организаций, которым выдаются деньги для постройки собственного жилья. Также они могут оформить льготную ипотеку за счет представления жилищной федеральной субсидии.
В соответствии с ЖК РФ основанием, по которому гражданин может быть признан нуждающимся в жилье, является договор социального найма жилых помещений. К нуждающимся относятся:
- граждане, не являющиеся нанимателями и собственниками жилого помещения;
- граждане, члены семьи законного нанимателя по договору соц.найма, не обеспеченные нормативной площадью проживания, рассчитанной на одного человека;
- граждане – наниматель и семья нанимателя жилья, чье жилье на момент подачи заявления было признано аварийным – не отвечающим требованиям и нормам российского законодательства;
- граждане – наниматель жилья или члены его семьи, которые проживают на одной жилплощади с людьми, страдающими хроническими заболеваниями и совместное проживание является невозможным по санитарным нормам.
Семья нанимателя жилья – родители, супруги, дети, родственники, а также граждане, которые проживают на общей жилплощади совместно и ведут общее хозяйство.
На сегодняшний день существует ряд государственных программ по улучшению жилищных условий, многие из них нацелены на улучшение жилищных условий для многодетных семей, которые относятся в категории первоочередников.
Для того, чтобы встать на очередь по улучшению жилищных условий многодетной семье и стать участником федеральной или региональной программы, в семье должно быть трое и более несовершеннолетних детей или детей, не достигших возраста 23 лет и обучающихся в ВУЗе на дневном отделении (последнее условие не для всех регионов). К общему списку документов будет необходимо приложить – копии свидетельств о рождении детей и справку, дающую семье статус малоимущей (оформляется в органах социальной защиты) при необходимости.
Как встать на очередь на получение жилья? Это можно сделать только в рамках поддержки, при вступлении в одну из государственных программ.
Закон выдвигает требования к гражданам. Если человек им соответствует, то он принимает участие в программе и после предоставления документов, их одобрения встает в очередь на получение жилья. Требования разные, все зависит от конкретных обстоятельств дела. Но основное, что должен понимать заявитель – это его острая нуждаемость в улучшении условий жилья. Минимальная площадь на 1 человека по Москве – 12 кв.м. Если меньше – семья признается нуждающейся.
Граждане учитываются в порядке очередности, установленной ст. 3 ЖК РФ. Существует единый список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. На основе единого списка происходит внутреннее разделение:
- Первая очередь.
- Внеочередные граждане.
- Общие основания.
Уполномоченные органы обязан следить за тем, чтобы установленный порядок не был нарушен. В противном случае сотрудники уполномоченного органа несут ответственность за неправомерные действия.
После постановки на учет не стоит рассчитывать на скорейшее получение жилья. По данным от 2016 года, получали жилье граждане, которые встали на очередь на общих основаниях в 1990 году. Продолжительность ожидания колеблется от полугода до 20 лет. Все зависит от множества факторов: категории заявителей, жилья и наличия государственных программ.
Как получить квартиру в Москве
Документы, которые требуют для оформления очереди, делятся на несколько типов:
- личные: паспорт, свидетельства о брачных отношениях, появления на свет детей, дипломы об обучении;
- финансовые: справки, выписки со средств банковских учреждений для выявления реального дохода семьи;
- идентификационные: справка о регистрации по месту жительства, выписка из домовой книги, СНИЛС, ИНН, правоустанавливающие документы на имеющееся у семьи жилье.
Пакет документов рассматривается. Уполномоченный орган обязан сделать это в течение 30 дней. По их истечении гражданину почтой или на емейл приходит уведомление о том, какое решение было принято.
Через каждые 12 месяцев, согласно статистике, из очереди изымаются порядка 6000 семей по изменившимся обстоятельствам, не позволяющим их признавать в дальнейшем как малоимущие или нуждающиеся в жилье.
Причины этого явления заключаются в следующем:
- человек написал заявление, в котором просит снять его с учета;
- гражданин более не имеет оснований стоять в очереди;
- 3 отказа от предлагаемого жилья;
- утрата оснований для социального найма;
- изменение условий жилья, состава семьи;
- выявление недостоверных сведений в представленных документах;
- смена места жительства, переезд в другой регион;
- получение от государства субсидии на возведение жилого дома.
Остальные граждане продолжают стоять в очереди. Но она проверяется уполномоченными органами каждый год. Поэтому и многие семьи, условия жизни которых изменились в лучшую сторону, ими снимаются с учета и очереди.
Согласно ст. 51 ЖК РФ, статус нуждающегося в улучшении жил. условий присваивается следующим гражданам:
- тем, кто не снимает ЖП ни по договору социального найма, ни по договору найма из фонда социального использования;
- снимает помещение по одному из двух вариантов, площадь которого менее норматива ЖП на одного члена семьи;
- гражданам, которые проживают в жилье, не соответствующем требованиям, установленным законами для жилых помещений;
- наниматели по договорам найма и соцнайма, члены семьи нанимателей, собственники жилых помещений и члены их семей, проживающие в коммунальной квартире, при условии, что вместе с ними проживает тяжелобольной человек, страдающий патологией, указанной в перечне, утвержденном правительством.
Право внеочередного получения ЖП по договору социального найма существует сегодня только для двух категорий граждан:
- жилье которых не подлежит восстановлению:
- из-за пожара, землетрясения, наводнения, иных стихийных бедствий;
- в результате обрушения;
- нахождения в аварийном состоянии;
- страдающих тяжелыми заболеваниями:
- перечень таких болезней указан в ст. 51 (п.4, ч. 1);
- КС РФ в 2018 г. принял постановление, касающееся правового смысла этого пункта и его соответствия Конституции.
Право детей-сирот на благоустроенную квартиру
01.01.2013 из ст. 57 ЖК Р был исключен третий пункт ч. 2 о внеочередном предоставлении жилья по договору соц. найма сиротам из детских домов и интернатов и детям-сиротам, находящимся на попечительстве по достижению ими 18-летнего возраста.
В настоящее время детям-сиротам предоставляют жилье по следующим правилам:
- сроком на 5 лет по договору найма из специализированного фонда;
- по истечению пятилетнего срока, договор найма переоформляют в бессрочный договор социального найма;
- возможность приватизации жилья, осуществления иных сделок исключается (во избежание случаев криминала по отношению к незащищенным, мало адаптированным к социальной жизни сиротам);
- жилье предоставляется только благоустроенное в виде жилого дома или квартиры.
Вопросы улучшения жилищных условий
Первое, на что имеют право современные ячейки общества, – это на льготы при оформлении ипотеки. Их реализация была основана благодаря АИЖК. Так называют агентство, которое занимается предоставлением льгот по кредитам всем жителям России. Участие в предложении «Молодая семья» требует определенной подготовки. Для нее необходимо, чтобы:
- ячейка общества была официально зарегистрирована;
- члены семьи (все без исключений) были с российским гражданством;
- доходы семьи – стабильные;
- возраст мужа и жены – не более 35 лет;
- наличие минимум одного несовершеннолетнего ребенка.
В 2021 году граждане, желающие добиться льгот при решении вопросов качества жизни, способны подавать заявки на участие в программе под названием «Жилище». Это – уникальная возможность снизить стоимость одного «квадрата» жилой территории при ее приобретении. Также используется в качестве поощрительной меры для регионов для ввода новой недвижимости в эксплуатацию. Некая мотивация для строительства жилья и его быстрого внедрения в «обыденную жизнь». «Жилище» – программа, которая должна стимулировать обновление и совершенствование ЖКХ-систем.
Условия участия в ней такие же, как и в «Молодой семье». «Жилище» является неким дополнением к первому изученному проекту. Но во втором случае предусматривается одно существенное ограничение – покупка квартиры возможна только в новостройке. Для вторичного рынка соответствующие льготы не положены. Программа «Жилье» на сегодняшний день реализована не во всех регионах страны. Однако жители Москвы и Московской области вполне могут на нее рассчитывать.
Бюджетники в России имеют ряд льгот. Например, особые привилегии при выходе на пенсию или дополнительные денежные выплаты. В области приобретения жилья соответствующие категории населения тоже не обделены. Сотрудники бюджетных организаций имеют право на:
| Номер | Название льготы | Условия |
| 1 | Ипотека | Ставка – 10%. Предоставляется как на «вторичку», так и на новостройки. Площадь покупаемого жилья не должна быть более 10-18 «квадратов» на человека, а стоимость – не более 40 000 за 1 м2. |
| 2 | Социальная ипотека | Позволяет погасить 35-40% от цены покупаемого объекта за счет региональных возможностей. Процент варьируется в зависимости от того, где проживает претендент на льготы. |
Каждый бюджетник также способен на реализацию перечисленных ранее мер господдержки. Например, на участие в программе «Молодая семья». Человек должен оценить, какая «льгота» для него окажется более выгодной, а затем подать заявку на рассмотрение.
На деревни и села тоже распространяются льготные условия приобретения жилого имущества. Обычно претендовать на поддержку могут те, кто живут или работают в сельских местностях. Им предоставят субсидии, компенсации и даже льготную ипотеку при намерениях построить/купить жилье на соответствующих территориях. Часть денег при этом граждане выделяют самостоятельно, а часть выделяется из государственных и региональных бюджетов.
Семьям, которые трудятся в сельской местности, предоставляют льготы, если они хотят купить или заняться строительством жилья на соответствующей территории. Меры господдержки распространяются и на улучшение жилищных условий. Программа предусматривает выделение молодой семьей на сделку 30-40% от всех расходов.
Преподаватель права и адвокат Костенко Т.П.
Для того чтобы встать в очередь на получение жилья, требуется:
- заявление о присвоении семье статуса малоимущей;
- паспорта участников программы;
- свидетельства о заключении/расторжении брака;
- справки о рождении всех несовершеннолетних детей;
- выписки об усыновлении;
- правоустанавливающие документы на недвижимость;
- отчеты об оценке транспортных средств, если такие есть в семье;
- выписки из ЕГРН;
- расписки об уплате алиментов за прошлый год;
- справки о доходах (в том числе выплат и пособий, пенсий, стипендий);
- налоговые декларации;
- выписки из лицевого счета;
- акт осмотра жилья;
- медицинские справки, указывающие на наличие хронически больного человека в доме.
Соответствующий пакет документов дополняется в зависимости от ситуации.
Поддержкой населения занимаются уполномоченные службы. Именно в них требуется идти, если человек хочет воспользоваться перечисленными ранее возможностями. Все зависит от того, на что именно претендует потенциальный заявитель. Например, улучшить жилищные условия можно за счет материнского капитала. Его оформляют через ПФР РФ заранее.
Закон предусматривает достаточно широкий перечень лиц, кто имеет право на получение этого статуса и последующее улучшение жилищных условий. Полный список граждан, объединенный в каком-либо законе или постановлении, отсутствует – смотреть надо целый ряд нормативных документов.
В перечень таких граждан входят:
- малоимущие по ст. 49 ЖК РФ;
- молодые семьи – категория устанавливается целевой программой;
- инвалиды – по Закону о соцзащите данных граждан № 181 от 24.11. 1995;
- военнослужащие и ветераны боевых действий – в рамках Закона № 76 от 27.05.1998 и ФЗ № 5 от 12.01.1995;
- иные категории граждан – права в основном связаны с их профессией.
Внимание! Принадлежность к определенной группе лиц нужно подтверждать документально – иначе оснований для улучшения жилищных условий не наступит.
Базовое понятие малоимущих закреплено в ч. 2 ст. 49 ЖК РФ. Ими признают россиян, у которых общий доход на человека меньше прожиточного минимума, заранее установленного в регионе. Рассчитать прожиточный минимум нужно правильно.
Для этого:
- Взять общий доход за последние три месяца. Например, при подаче документов в мае 2021 года нужно взять доходы за апрель, март и февраль. В доход нужно брать все, что получили граждане за это время: зарплаты, стипендии, пенсии, льготы, доходы от сдачи в аренду – и даже алименты на детей от бывшего супруга.
- Полученный доход разделить на три – получится доход за один месяц на семью.
- Полученный размер дохода в месяц поделить на количество членов семейства – получится месячный доход на человека.
- Полученную величину сравнить с прожиточным минимумом по региону. Семью признают малоимущей, если эта цифра меньше установленного прожиточного минимума.
Важно! Членами семьи в данном случае считаются не только родители и несовершеннолетние дети, но и другие родственники, которые зарегистрированы на данной площади. Размер семейства соцзащита будет устанавливать по справке о прописанных или домовой книге.
Пример расчета для группы из 4 человек (отец, мать и двое детей):
Заработная плата отца – 15 000 рублей; матери – 12 000 рублей. Дополнительно за последний месяц они получили доход от сдачи комнаты в аренду 6 000 рублей. Доход за три месяца составил: 15 000 * 3 + 12 000 * 3 + 6 000 = 87 000. Ежемесячный доход: 87 000 / 3 = 29 тысяч. Доход на человека: 29 000 / 4 = 7 250 рублей. В качестве примера для сравнения возьмем прожиточный минимум в среднем по России – 10 451 рубль. В рассмотренной гипотетической ситуации доход на человека получился меньше прожиточного минимума, поэтому данные граждане являются нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Дополнительно в целях постановки в очередь нуждающихся в жилье учитывается стоимость имущества, находящегося в собственности, по которому граждане платят налог в бюджет. Регион устанавливает особый показатель цены такого имущества. У малоимущих общая стоимость имущества должна быть меньше показателя, установленного местными органами власти.
Статус малоимущих присваивается заранее органами соцзащиты, перед постановкой на учет по нуждаемости. Этот момент нужно учесть при подготовке документов, чтобы не потерять время. После получения положительного решения из соцзащиты можно подавать документы в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий.
За признанием нуждающимся и постановкой на учет нужно обращаться в местную администрацию – муниципалитет. Как правило, данный орган разделен на департаменты, комитеты и отделы, которые занимаются отраслевыми вопросами. Задачи постановки нуждающихся на учет занимается соответствующая комиссия, образованная при одном из структурных подразделений администрации.
В ряде регионов реализована возможность подачи документов через МФЦ – и зачастую это удобнее, чем обращаться напрямую в комитет/отдел/департамент.
Внимание! Уточнить, куда именно обратиться, можно по общему телефону местной администрации. Специалисту нужно задать вопрос, кто занимается включением в очередь на улучшение жилищных условий.