Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Акт согласования границ земельного участка 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Все земельные участки, стоящие на кадастровом учете, должны иметь зафиксированные документально строго определенные границы. Это позволяет собственникам территорий и надзорным ведомствам иметь четкое представление об их размерах.
В дальнейшем такие данные позволяют избегать разногласий с владельцами соседних участков и государственными административными учреждениями.
Кроме того, на их основе производится правильное и безошибочное начисление налоговых платежей собственникам земли.
Акт согласования границ земельного участка
Обязанность по контролю за крайними точками участков земли возложена на кадастровых инженеров. Это высококвалифицированные специалисты, обладающие необходимыми профессиональными знаниями и имеющие соответствующие государственные свидетельства.
В перечень полномочий кадастровых инженеров включены:
- право на ознакомление с документами, удостоверяющими личность собственников земли;
- право на проверку правоустанавливающих бумаг;
- возможность предоставлять собственникам земли межевой план и давать по нему необходимые разъяснения;
- устанавливать границы земельных участков, подлежащих согласованию;
- проводить собственно согласовывающие мероприятия.
К участникам согласования причисляются все заинтересованные лица:
- владельцы земельных территорий;
- граждане обладающие правом наследования земли;
- люди, имеющие законную возможность бессрочного пользования землей;
- те, у кого земельные участки находятся в официально оформленной временной аренде.
В отношении каких земель согласование проводится не должно
В законодательстве однозначно указаны зоны, границы которые не подлежат разграничению. К ним относятся:
- сельскохозяйственные угодья некоторых отдаленных районов РФ;
- леса и особо охраняемые территории;
- участки, границы которых уже обозначены размещенными на них линейными и иными искусственными или природными объектами.
- Сначала посередине документа пишется его наименование и ставится номер (по необходимости).
- Далее указывается кадастровый номер участка, границы которого согласовываются, его площадь, а также даются сведения о собственнике.
- После этого в специальную табличку вносится информация о согласовании:
- указывается знак, обозначающий размежевание;
- вписывается номер смежного участка и данные о его владельце;
- вносится отметка, если согласование происходило с лицом, действующим по доверенности;
- подпись собственника соседнего участка.
По мере надобности в таблицу можно внести и любые другие дополнительные сведения.
- Далее в акте обязательно следует зафиксировать информацию о том, что разногласий по согласованию между владельцами соседних участков нет. Если же таковые были, это нужно также обозначить и одновременно написать, какое в связи с этим было принято решение (разбирательство в судебной инстанции, добровольное дополнительное межевание и т.п.).
- В завершение документ подписывается всеми участниками процедуры согласования.
Акт согласования границ земельного участка в 2021 году
Именно собственник земли должен быть заинтересован в определении межи.
Кадастровая съемка проводится при таких обстоятельствах:
- выделение земли под строительство;
- передача участка в пользование;
- приватизация земли;
- разделение территории на несколько участков;
- целевое назначение территории изменилось.
Необходимость уточнения границ возникает не только на новом участке, но и на территории, которая раньше уже имела межевые обозначения. Обычно составлением землеустроительной документации занимаются специальные компании, которые и уточняют границы, согласовывая их с соседями. При этом опытные геодезисты и инженеры определяют не только границы участка, но и его конфигурацию, размер, площадь и другие параметры.
В законодательстве однозначно указаны зоны, границы которые не подлежат разграничению. К ним относятся:
- сельскохозяйственные угодья некоторых отдаленных районов РФ;
- леса и особо охраняемые территории;
- участки, границы которых уже обозначены размещенными на них линейными и иными искусственными или природными объектами.
Чтобы оформить права собственности на собственную землю, необходимо выполнить межевание. Речь идет о согласовании земельных границ своего участка с границами соседских земельных наделов. Если соседи не возражают против установленных границ, то можно подписать документ.
Устанавливать земельные границы требуется для следующих типов земель:
- к землям, которые занесены в реестр кадастра;
- к землям, где трудятся кадастровые инженеры;
- к землям, где возникла необходимость определить фактические границы.
Предметом составления акта является точное размежевание участков, которые находятся по соседству.
Разграничение предоставляет возможность охарактеризовать надел и определить объект в качестве имущественных отношений.
Именно для этих целей необходимо:
- определить координаты территории, которою хотят приватизировать;
- определить примыкание к этому наделу границ соседских участков.
Во время выполнения работ на участке кадастровый инженер:
- Определяет точные размеры надела.
- Проводит уточнение первичных сведений.
- Устанавливает, какие участки являются смежными.
На основании полученных данных инженер обязан составить акт согласования. Этот документ должны подписать или владельцы, или арендаторы смежных земельных участков.
Росреестр разъяснил порядок определения границ земельного участка
Акт согласования границ земельного участка представляет собой документ, регулирующий точные контуры и размер площади надела. Он считается промежуточным документом между осуществлением геодезических работ и разработкой межевого плана (признается его частью).
Акт согласования необходим в следующих ситуациях:
- при образовании нового земельного участка;
- если между соседями возник спор о границах (а межевание ранее произведено не было);
- если лицо регистрирует право собственности на участок, ранее не зарегистрированный в Росреестре должным образом (например, при «дачной амнистии»).
Данный документ:
- помогает избежать споров между соседями по поводу границы участка;
- помогает безошибочно начислить налог на право собственности на участок.
Согласование не производится в отношении:
- лесных массивов;
- ООПТ;
- земель сельхозназначения;
- участков, на границе которых имеется линейный объект.
Во время оформления документа присутствуют не только будущий или действующий собственник, но и соседи, чьи участки являются пограничными, а в некоторых случаях представитель местного самоуправления. Но именно подпись пограничных собственников, точнее, их согласие с установленными границами, является точкой в любом споре.
Важно! В тех случаях, когда производится согласование границ участка садоводческого товарищества, должен присутствовать его председатель.
Согласованию границ посвящены пять основных нормативных актов:
- ст. 39-40 ФЗ № 221 «О кадастровой деятельности»;
- ч. 4 ст. 10 ФЗ № 218 «О государственной регистрации недвижимости»;
- Приказ Минэкономразвития РФ от 08.12.2015 № 921;
- Приказ Минэкономразвития РФ от 21.11.2016 № 735;
- Приказ Минэкономразвития РФ от 31.12.2009 № 582.
Первый ФЗ является основным регламентом, в котором регулируется, кто проводит межевание, чьи подписи необходимы, каким образом и в какой срок необходимо известить соседей о процедуре и в каких случаях допустимо провести согласование границ без их участия.
Приказ Минэкономразвития № 921 является дополнением к ст. 40 ФЗ № 221, так как утверждает форму межевого плана и сведения, которые в него необходимо включить.
Приказ № 735 устанавливает порядок извещения соседей и иных заинтересованных лиц о проведении установления границ земельного участка.
Статья 10 ФЗ № 218 содержит сведения о ведении Реестра границ, в том числе об утвержденном проекте согласования границ участка.
Приказ № 582 регулирует порядок установления межевых знаков на границах земельного участка.
Межевание территории и согласование границ производится по утвержденным Росземкадастром 17.02.2003 г. Методическим рекомендациям по проведению межевания объектов землеустройства.
Процедура согласования проходит несколько этапов:
- Заключение договора с заказчиком о проведении кадастровых работ.
Прежде, чем договор будет заключен, заказчик подает вместе с заявлением следующие сведения:
- копию документа, удостоверяющего личность;
- выписку из ЕГРН, как подтверждение права собственности (или сертификат права собственности, если участок приобретен до 2016 года);
- правоустанавливающие документы на участок (договор купли-продажи, дарения, свидетельство о получении наследства и т.д.);
- технический паспорт на строения, если они имеются на территории участка;
- кадастровый план, в котором имеются сведения о граничащих участках.
- Информирование соседей.
О форме, по которой происходит извещение, говорилось ранее.
- Проведение собрания и составление акта.
Прежде, чем приступить к составлению акта, кадастровый инженер проверяет документы у заинтересованных лиц, явившихся на собрание, или их представителей. Только после этого он указывает границы и, если отсутствуют возражения, приступает к оформлению документа.
Акт согласования границ составляется на обороте графической части межевого плана.
- Подписи соседей или подача возражений.
В том случае, если лица, участвующие в согласовании, имеют возражения, не согласны с разделением, они должны обосновать свою позицию и оспорить ее либо при повторном проведении межевания, либо в судебном порядке.
Межевые знаки представляют собой указатели, обозначающие границы территории. Они могут быть из металла или дерева, в зависимости от цели их установления.
Типы межевых знаков установлены Приказом Минэкономразвития № 582 и представляет собой:
- тип I – металлическая труба (приблизительно 105 см в высоту), предназначенная для долговременного обозначения границ;
- тип II – деревянный столб (высотой до 115 см), предназначенный для временного обозначения границ;
- тип III – небольшая металлическая марка с табличкой для обозначения, предназначена для кратковременного установления, как правило, у основания сооружений.
В первом и во втором случае необходимо закопать знаки на глубину не менее 80 см.
Лицевая сторона знака должна быть обращена к следующему знаку при движении по часовой стрелке, а надпись должна содержать следующие сведения:
- год закладки;
- номер знака (в соответствии с номером землеустроительного дела);
- иная информация, если она установлена планом.
Также обратите внимание на то, что краска, которой наносятся сведения, должна быть устойчива к воздействию окружающей среды.
О передачи актов согласования в Росреестр после 30.04.2021
После того, как акт будет подписан всеми лицами, он помещается в межевое дело и передается на хранение в Кадастровую службу (Росреестр).
Акт подписывается всеми участвующими в согласовании лицами, а именно:
- приглашенными для участия в процедуре соседями или их представителями;
- кадастровым инженером, составившим данный акт.
Факт возражения указывается не только в акте о согласовании, но и составляется возражающим лицом в письменной форме с обоснованием своего несогласия. Лицу, имеющему возражения, не следует ставить подпись в акте.
Несогласие составляется в простой письменной форме и должно содержать следующие сведения:
- ФИО заявителя;
- кадастровый номер участка, прилегающего к объекту согласования границ;
- суть возражения и обоснования к нему (желательно, документарные доказательства);
- подпись.
Возражение может быть составлено как самим соседом, так и его представителем. Как правило, на основании такого заявления производится повторное межевание территории. Если сосед-заказчик согласования не согласен с этим, необходимо подать исковое заявление в суд по месту нахождения земельного участка (в соотв. со ст. 30 ГПК РФ).
Акт согласования границ составляется кадастровым инженером при участии заказчика данной процедуры и владельцев (или арендаторов) смежных земельных участков. Подпись участвующих лиц важна для предотвращения будущих территориальных споров.
Акт согласования хранится в Росреестре вместе с межевым делом.
Кадастровый инженер – ИП или работник юрлица – при исполнении своих обязанностей в отношении недвижимости подготавливает документы, которые содержат необходимую для осуществления государственного учета информацию. После проведения межевания земельной зоны, составления соответствующего плана объекта землеустройства специалист приступает к оформлению акта.
Заинтересованное в кадастровых работах лицо определяет способ проведения процедуры: с установлением или без установления границ территорий на местности. Информация отражается в акте. Вне зависимости от требований заказчика процедура на местности не проводится, если предметом согласования выступают:
- лесные площади;
- земли сельскохозяйственного назначения, которые используют малочисленные народы РФ (Сибири, Севера, Дальнего Востока);
- участки, чьи границы определены расположенными на территории линейными объектами;
- особо охраняемые территории;
- земельные сектора, пространственный предел распространения прав на которые установлен природными объектами либо объектами искусственного происхождения.
Акт согласования границ земельного участка 2021
Для уточнения границ геодезисты лично выезжают на местность. Здесь используется специальное оборудование, позволяющее определить границы, форму и другие характеристики.
Данные геодезических процедур заносятся в акт. Затем владельцы соседних территорий должны подтвердить свое согласие, подписав акт.
Для обозначений используются знаки, устанавливаемые на меже. Обычно это происходит в присутствии всех соседей, которые подписывали акт.
Следует помнить, без данного документа невозможно получить разрешение на строительство в архитектурных органах или в отделе градостроительства. Кроме этого, владелец земли не будет иметь права официально пользоваться участком. Если кратко, то процедура определения границ выглядит следующим образом:
- заказчик заключает договор о выполнении кадастровых работ;
- информирование владельцев соседних участков;
- проведение собрания и составление акта;
- если имеются, подача и рассмотрение возражений от соседей;
- подписание акта всеми заинтересованными лицами.
Завершающим этапом считается установка знаков, определяющих границу. Это могут быть, как таблички, так и металлические или деревянные столбики. Как правило, закапываются они на глубину до 80 см, а их высота составляет около 1 м.
В правила Государственного кадастра были внесены некоторые изменения. Но в официальных органах это считается новым законом. Суть изменений состоит в том, что теперь просто необходимо согласовать границы с соседями. Причем они также должны подписать акт.
Такие нововведения начали использовать еще в 2007 году. Объясняется это тем, что одна межа может относиться к нескольким соседним участками. Поэтому присутствие соседей предотвращает нарушение их имущественной собственности. Если говорить простыми словами, то владелец одного участка не сможет «забрать» часть участка своего соседа.
Особое внимание стоит уделить извещению заинтересованных сторон. По сути, это и есть собственники соседних территорий. Извещение необходимо направить за месяц до планируемого собрания. Это обязательное условие при следующих обстоятельствах:
- Вокруг находятся участки, у которых имеются собственники;
- Владельцы близлежащих территорий имеют право пожизненно наследовать и владеть ими;
- Пользователи имеют бессрочные права на участок;
- Оповещаются и арендаторы, которые арендуют землю у государства, а договор аренды составлен на срок более пяти лет.
Соседи этих категорий могут присутствовать при межевании, как лично, так и отправлять своих законных представителей, на которых заранее выписывается нотариальная доверенность. Законом предусмотрены способы, которые можно использовать для извещения соседей:
- письменное извещение передается лично в руки;
- оповестить можно почтой или по Интернету;
- публикация в СМИ.
Соседям нужно сообщить, когда и где будет проводиться собрание. Все соседи должны явиться не только с удостоверениями личностей, но и с документами, которые подтверждают право собственности. Однако не всегда соседи участвуют в таком мероприятии. На это могут быть разные причины:
- Сосед получил извещение, но не пришел в указанное время. При этом он не высказал никаких претензий против определения границ соседнего участка. Таким образом, межевание осуществляется без его присутствия. Хотя в акте о данном соседе ставится соответствующая отметка. Также следует приложить копию извещения, которое было передано соседу. Это будет подтверждением того, что он знал о дате и времени проведения собрания.
- Инициатор определения границ не знает, как связаться с собственником соседней территории. В этом случае извещение необходимо опубликовать в местной газете. Также его нужно разместить на сайте городской администрации. Если в течение месяца сосед не объявится, межевание можно выполнять без его присутствия.
- Процедура межевания уже была проведена на всех окружающих участках, что подтверждается документально. Можно сказать, в этом случае границы определены сами собой. Если соседи не предъявляют претензий, межевание проводится без их участия.
Существуют законные основания, которые позволяют отменить юридическую силу составленного акта. Здесь стоит рассмотреть наиболее частые причины:
- Сосед уверен, что его права на владение землей нарушены. Другими словами, установленные границы уменьшили площадь его собственного участка.
- Выяснилось, что документ подписан человеком, который не является собственником соседней территории. Такого права у него нет, поэтому акт можно обжаловать, и потребовать его отмены.
- Сосед подозревает, что работник кадастровой службы допустил ошибку. Причем не имеет значения, преднамеренно это было сделано, или случайно. Неправильно установленная межа является веским основанием для отмены юридической силы документа.
Во всех перечисленных ситуациях рекомендуется обращаться в суд. Естественно, понадобиться предъявить все имеющиеся документы, которые позволят доказать, что акт действительно оформлен неправильно. В исковом заявлении следует прописать возможные причины неправильного определения границ. Кстати, в суд рекомендуется обращаться и в тех ситуациях, когда сосед отказывается подписывать документ без каких-либо объяснений.
При определенных обстоятельствах можно обойтись без соседей. К примеру, если соседний участок сдан в аренду на короткий срок, арендатор не может подписывать такой документ.
При некоторых обстоятельствах подпись можно заменить документом. Например, когда собственник утратил право на землю, а новый человек еще не успел получить на нее права.
Это допускается в тех случаях, когда собственник:
- тяжело заболел;
- признан недееспособным;
- находится в исправительной колонии;
- умер;
- признан бесследно исчезнувшим.
При этом наследник должен представить документ, подтверждающий тот факт, что собственник не имеет возможности лично подписать документ. Вообще, без согласования можно обойтись и в других ситуациях:
- участок прилегает к государственной границе;
- территория окружена лесом или рекой;
- по краю находится обрыв, скалы или другие естественные препятствия;
- земельный участок окружен бесхозной территорией.
-
Правоподтверждающий документы на земельный участок;
Это может быть свидетельство о регистрации права собственности, выписка из ЕГРН (как получить), договор купли-продажи участка или дома на нем, договор/государственный акт/свидетельство бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения, различные акты на предоставление участка или предварительного согласования предоставления, договор аренды, договор о праве застройки, решение суда о предоставлении участка или признания права собственности. В общем, любой документ, доказывающий право собственности или пользования.
Акт согласования границ земельного участка: образец 2021 года
- Ошибка при определении границ.
Если в ходе замеров границ произошла ошибка или сосед не согласен с новыми границами участка, то он имеет право отказаться ставить свою подпись на акте.
- Отсутствие соседа на собрании.
По закону, о собрании нужно информировать не позднее, чем за 1 месяц до даты собрания. Если соседи не имеют возможности присутствовать на собрании из-за лечения или командировки, то это может создать сложности при согласовании межевания.
- У соседнего участка нет собственника.
Такие случаи могут быть когда собственник умер, а его наследники еще не вступили в свои права.
Конфликты, связанные с межеванием, чаще всего возникают по причине ошибочных данных в документации собственников, которые противоречат действующей кадастровой базе. Сюда относятся:
- постановка объекта на государственный учет без проведения процедуры земельного межевания;
- технические ошибки при закреплении местоположения участка, допущенные по невнимательности специалистов;
- самовольный захват земли без уведомления соседей;
- несогласованный раздел наследуемого имущества без проведения процедуры межевания;
- купля-продажа участка без надлежащего оформления.
Согласование границ надела необходимо в случае возникновения конфликта между соседями, когда кто-то из них хочет расширить свою территорию. Процедура проводится в мирном или судебном порядке и оформляется документально.
Обязательно уведомите собственников прилегающих участков о процедуре, сохраните второй экземпляр уведомления. Он может понадобиться для суда.
Не осуществляйте незаконные действия: не подделывайте подписи соседей и не захватывайте землю самовольно. Эти действия оспорят через суд.
Все земельные участки, стоящие на кадастровом учете, должны иметь зафиксированные документально строго определенные границы. Это позволяет собственникам территорий и надзорным ведомствам иметь четкое представление об их размерах.
В дальнейшем такие данные позволяют избегать разногласий с владельцами соседних участков и государственными административными учреждениями.
Кроме того, на их основе производится правильное и безошибочное начисление налоговых платежей собственникам земли.
Согласованию границ посвящены пять основных нормативных актов:
- ст. 39-40 ФЗ № 221 «О кадастровой деятельности»;
- ч. 4 ст. 10 ФЗ № 218 «О государственной регистрации недвижимости»;
- Приказ Минэкономразвития РФ от 08.12.2015 № 921;
- Приказ Минэкономразвития РФ от 21.11.2016 № 735;
- Приказ Минэкономразвития РФ от 31.12.2009 № 582.
Первый ФЗ является основным регламентом, в котором регулируется, кто проводит межевание, чьи подписи необходимы, каким образом и в какой срок необходимо известить соседей о процедуре и в каких случаях допустимо провести согласование границ без их участия.
Приказ Минэкономразвития № 921 является дополнением к ст. 40 ФЗ № 221, так как утверждает форму межевого плана и сведения, которые в него необходимо включить.
Приказ № 735 устанавливает порядок извещения соседей и иных заинтересованных лиц о проведении установления границ земельного участка.
Статья 10 ФЗ № 218 содержит сведения о ведении Реестра границ, в том числе об утвержденном проекте согласования границ участка.
Приказ № 582 регулирует порядок установления межевых знаков на границах земельного участка.
Межевание территории и согласование границ производится по утвержденным Росземкадастром 17.02.2003 г. Методическим рекомендациям по проведению межевания объектов землеустройства.
Требования к акту согласования границ земельного участка
К участникам согласования причисляются все заинтересованные лица:
- владельцы земельных территорий;
- граждане обладающие правом наследования земли;
- люди, имеющие законную возможность бессрочного пользования землей;
- те, у кого земельные участки находятся в официально оформленной временной аренде.
В отношении каких земель согласование проводится не должно
В законодательстве однозначно указаны зоны, границы которые не подлежат разграничению. К ним относятся:
- сельскохозяйственные угодья некоторых отдаленных районов РФ;
- леса и особо охраняемые территории;
- участки, границы которых уже обозначены размещенными на них линейными и иными искусственными или природными объектами.
Процедура согласования проходит несколько этапов:
- Заключение договора с заказчиком о проведении кадастровых работ.
Прежде, чем договор будет заключен, заказчик подает вместе с заявлением следующие сведения:
- копию документа, удостоверяющего личность;
- выписку из ЕГРН, как подтверждение права собственности (или сертификат права собственности, если участок приобретен до 2016 года);
- правоустанавливающие документы на участок (договор купли-продажи, дарения, свидетельство о получении наследства и т.д.);
- технический паспорт на строения, если они имеются на территории участка;
- кадастровый план, в котором имеются сведения о граничащих участках.
- Информирование соседей.
О форме, по которой происходит извещение, говорилось ранее.
- Проведение собрания и составление акта.
Прежде, чем приступить к составлению акта, кадастровый инженер проверяет документы у заинтересованных лиц, явившихся на собрание, или их представителей. Только после этого он указывает границы и, если отсутствуют возражения, приступает к оформлению документа.
Акт согласования границ составляется на обороте графической части межевого плана.
- Подписи соседей или подача возражений.
В том случае, если лица, участвующие в согласовании, имеют возражения, не согласны с разделением, они должны обосновать свою позицию и оспорить ее либо при повторном проведении межевания, либо в судебном порядке.
Межевые знаки представляют собой указатели, обозначающие границы территории. Они могут быть из металла или дерева, в зависимости от цели их установления.
Типы межевых знаков установлены Приказом Минэкономразвития № 582 и представляет собой:
- тип I – металлическая труба (приблизительно 105 см в высоту), предназначенная для долговременного обозначения границ;
- тип II – деревянный столб (высотой до 115 см), предназначенный для временного обозначения границ;
- тип III – небольшая металлическая марка с табличкой для обозначения, предназначена для кратковременного установления, как правило, у основания сооружений.
В первом и во втором случае необходимо закопать знаки на глубину не менее 80 см.
Лицевая сторона знака должна быть обращена к следующему знаку при движении по часовой стрелке, а надпись должна содержать следующие сведения:
- год закладки;
- номер знака (в соответствии с номером землеустроительного дела);
- иная информация, если она установлена планом.
Также обратите внимание на то, что краска, которой наносятся сведения, должна быть устойчива к воздействию окружающей среды.
Акт согласования должен содержать следующие сведения:
- Кадастровый номер участка или его земельное обозначение;
- Площадь;
Сведения о согласовании заносятся в таблицу, которая содержит следующие сведения:
- Обозначение части границы.
- Горизонтальное положение.
- Кадастровый номер смежного участка.
- Сведения о лицах, участвующих в согласовании:
- фамилия и инициалы соседа или его представителя;
- реквизиты паспорта;
- сведения о доверенности (если вместо соседа участвует представитель);
- подпись и дата;
- способ, которым получено извещение (почта, электронная почта, личная передача, опубликованное объявление).
Сведения об имеющихся разногласиях заносятся в таблицу:
- Обозначение части границы.
- Кадастровый номер смежного участка.
- Суть возражений (например, граница заходит на территорию участка соседа или проходит вразрез с планом межевания и т.д.).
Сведения о снятии возражений также содержат сведения о границах и кадастровом номере прилегающего участка, а также:
- фамилию и инициалы правообладателя участка, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, дату снятия возражений и подпись;
- способ снятия возражений (повторное межевание или обращение в суд).
При отсутствии возражений в столбцы последних двух таблиц ставятся прочерки. Акт подписывается и скрепляется печатью кадастрового инженера, проводящего согласование границ.
Все земельные участки, стоящие на кадастровом учете, должны иметь зафиксированные документально строго определенные границы. Это позволяет собственникам территорий и надзорным ведомствам иметь четкое представление об их размерах.
В дальнейшем такие данные позволяют избегать разногласий с владельцами соседних участков и государственными административными учреждениями.
Кроме того, на их основе производится правильное и безошибочное начисление налоговых платежей собственникам земли.
Верховный суд разъяснил правила согласования границ при земельных спорах
Перед оформлением акта соглашения о границах от собственника земли требуется собрать определенный список бумаг:
- паспорт владельца ЗУ;
- сертификат права собственности, без которого проведение любой операции с ЗУ невозможно;
- бумаги, свидетельствующие о возникновении прав на территорию у владельца: договор покупки, свидетельство о наследовании, дарственная, решение муниципалитета о предоставлении земель;
- кадастровый паспорт земельной территории;
- технический паспорт всех строений, находящихся на данном земельном владении;
- кадастровый план с информацией о соседних участках.
После того, как получено согласие соседей, потребуется составить заявку на проведение процедуры, которая передается кадастровому инженеру.
В течение 30 дней после получения заявки инженер должен выполнить следующие действия на основании поданных документов:
- создать предварительный план участка;
- сделать все нужные топографические измерения;
- учитывая замеры, сделать окончательный план земли;
- произвести оформление специальных актов, где указываются координаты поворотных точек;
- установить временные межевые знаки на участке.
В день, который назначен для собрания, кадастровый специалист показывает границы наглядно, и если ни у кого нет возражений, то подписывается акт согласования.
Важной бумагой перед установлением границ является извещение всех владельцев соседних садоводческих наделов. Об этом указано в ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» №221 статье 39. Собственники информируются о проведении геодезических работ лично, по почте или при помощи СМИ.
Процесс по согласованию крайних точек участков может осуществляться в одном из двух вариантов. Первый подразумевает, что заинтересованными сторонами являются сразу несколько человек. Второй предполагает индивидуальное согласование с одним соседом.
Каждой из сторон, имеющих прямое отношение к делу, за месяц до наступления события отправляется соответствующее оповещение. Вручение его должно производиться только под роспись.
Допускается и электронное извещение или публикация в средствах массовой информации. Правда эти два способа не гарантируют того, что информация дойдет по адресата.
В назначенный день кадастровый инженер проводит замеры участков и в нужных точках устанавливает специальные опознавательные столбы. На них обязательно должны быть указаны сведения о номере и дате установки. Надзор за состоянием этих столбов возлагается на собственников земли. В случае их повреждения или утраты на нарушителя может быть возложено административное наказание в виде штрафа.
Весь процесс фиксируется в специальном акте согласования. Сюда же вносится информация о том, согласны участники процесса с установленными границами или нет.
Согласование границ земельного участка в индивидуальном порядке – это сбор подписи каждого заинтересованного лица по отдельности.
Этот способ считается самым быстрым и удобным, так как не требует финансовых расходов на извещение лиц и большого количества времени. Будет достаточно, показать «смежнику» место, где будет проходить граница между участками и заполнить акт согласования. При этом, в акте, в графе «Способ и дата извещения» будет указываться «Согласовано в индивидуальном порядке».
Как уже сообщалось выше, при согласовании границ участка, существуют законодательно установленные сроки только в отношении извещения заинтересованных сторон. Это:
- Опубликование извещения за 30 дней до даты собрания;
- При направлении почтой, за 30 дней до даты собрания и 15 дней с момента получения письма заинтересованным лицом до даты собрания;
- Срок согласования с государственными и муниципальными органами устанавливаются административными регламентами, но не более 30 дней.
При согласовании границ в индивидуальном порядке, соблюдения каких-либо сроков не требуется.
Статья 40. Акт согласования местоположения границ
Акт согласования является основой для установления точных контуров владения и размера его площади. Данная бумага является промежуточной при осуществлении геодезических работ и составлении межевого плана. По завершению работ акт межевания хранится в межевом деле.
В сущности, акт согласования и акт межевания являют собой один листок бумаги, на котором с одной стороны располагается утверждение границ земли на специальном бланке, а с другой — чертеж этого участка со всеми данными о нем.
После подготовительного этапа, который связан со сбором документации, заключением договора с фирмой на выполнение геодезических работ и оповещением владельцев земель, наступает этап межевания.
При проведении работ в самом начале специалист утверждает контуры участка. При данной процедуре обязательно присутствуют все заинтересованные в правильном оформлении границ лица. Поэтому нужно понимать, что при проведении межевания потребуется получить согласие всех соседей.
При процедуре также присутствуют представители местной власти или муниципалитета. Также если измерения проводятся на территории садоводческого товарищества, то обязательно присутствие председателя или представителя правления товарищества.
Только собираетесь проводить процедуру межевания? Интересуетесь, во сколько обойдется весь процесс?
Правила расчета стоимости и влияние различных факторов найдете здесь!
При необходимости определить точный размер надела, лицу необходимо произвести согласование границ земельного участка при участии соседей, обладающих прилегающими участками. Закон устанавливает случаи, в которых данная процедура является обязательной, а в которых не проводится вовсе.
Назначение документа
Акт согласования границ земельного участка представляет собой документ, регулирующий точные контуры и размер площади надела. Он считается промежуточным документом между осуществлением геодезических работ и разработкой межевого плана (признается его частью).
Акт согласования необходим в следующих ситуациях:
- при образовании нового земельного участка;
- если между соседями возник спор о границах (а межевание ранее произведено не было);
- если лицо регистрирует право собственности на участок, ранее не зарегистрированный в Росреестре должным образом (например, при «дачной амнистии»).
Данный документ:
- помогает избежать споров между соседями по поводу границы участка;
- помогает безошибочно начислить налог на право собственности на участок.
Согласование не производится в отношении:
- лесных массивов;
- ООПТ;
- земель сельхозназначения;
- участков, на границе которых имеется линейный объект.
Во время оформления документа присутствуют не только будущий или действующий собственник, но и соседи, чьи участки являются пограничными, а в некоторых случаях представитель местного самоуправления. Но именно подпись пограничных собственников, точнее, их согласие с установленными границами, является точкой в любом споре.
Важно! В тех случаях, когда производится согласование границ участка садоводческого товарищества, должен присутствовать его председатель.
Согласованию границ посвящены пять основных нормативных актов:
- ст. 39-40 ФЗ № 221 «О кадастровой деятельности»;
- ч. 4 ст. 10 ФЗ № 218 «О государственной регистрации недвижимости»;
- Приказ Минэкономразвития РФ от 08.12.2015 № 921;
- Приказ Минэкономразвития РФ от 21.11.2016 № 735;
- Приказ Минэкономразвития РФ от 31.12.2009 № 582.
Первый ФЗ является основным регламентом, в котором регулируется, кто проводит межевание, чьи подписи необходимы, каким образом и в какой срок необходимо известить соседей о процедуре и в каких случаях допустимо провести согласование границ без их участия.
Приказ Минэкономразвития № 921 является дополнением к ст. 40 ФЗ № 221, так как утверждает форму межевого плана и сведения, которые в него необходимо включить.
Приказ № 735 устанавливает порядок извещения соседей и иных заинтересованных лиц о проведении установления границ земельного участка.
Статья 10 ФЗ № 218 содержит сведения о ведении Реестра границ, в том числе об утвержденном проекте согласования границ участка.
Приказ № 582 регулирует порядок установления межевых знаков на границах земельного участка.
Межевание территории и согласование границ производится по утвержденным Росземкадастром 17.02.2003 г. Методическим рекомендациям по проведению межевания объектов землеустройства.
Извещение производится в порядке, установленном ст. 39 ФЗ № 221.
По общему правилу, извещение должно быть передано за месяц до проведения собрания всем соседям, участки которых находится на границе с землей, которая будет подвергнута процедуре межевания.
Соседи извещаются в обязательном порядке, если они:
- являются собственниками соседнего земельного участка;
- обладают правом пожизненного наследуемого владения на него;
- имеют на него право бессрочного пользования;
В данном случае, не берутся в расчет участки, предоставленные муниципальными или государственными учреждениями.
- арендуют участок у государства или муниципалитета, а сам договор аренды заключен более, чем на 5 лет.
Обратите внимание! Указанные категории соседей могут участвовать в межевании самостоятельно или отправить вместо себя представителей, действующих по нотариально заверенной доверенности.
Законом установлено несколько способов известить указанный круг лиц:
- посредством личной передачи извещения;
- передача извещения почтой (в том числе электронной);
- опубликование извещения в СМИ по месту жительства (если неизвестно, где проживаю соседи).
Примерную форму извещения устанавливается Приказом Минэкономразвития № 735.
Личное или почтовое извещение содержит следующую информацию:
- наименование документа: «Извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границы земельного участка»;
- ФИО кадастрового инженера;
- номер регистрации в реестре по осуществлению данной деятельности;
- его СНИЛС;
- адрес, электронная почта и контактный телефон;
- ФИО адресата извещения и адрес;
- кадастровый номер земельного участка, межевание которого будет проводиться;
- место расположения;
- ФИО или наименование организации – заказчика кадастровых работ, его адрес, электронная почта и телефон;
- адрес проведения собрания и точное время;
- точный период, в который будут приниматься возражения по поводу установленных границ (1 месяц);
- дата и время проведения согласования границ на месте земельного участка (по требованию извещенных лиц);
- сведения о смежных участках (адрес, кадастровые номера).
Все присутствующие на собрании должны иметь документы, удостоверяющие личность и документы, подтверждающие право на участок. Если вместо соседа присутствует его представитель, он также должен иметь выше указанные документы и доверенность.
Извещение подписывается кадастровым инженером и скрепляется печатью.
Извещение для опубликования содержит только сведения о кадастровом инженере, участке, межевание которого производится, заказчике процедуры, месте проведения собрания и даты обжалования решения.
Вместе с тем, на практике имеются ситуации, когда согласование границ производится без соседей.
- Сосед не явился в установленные в извещении время и место.
В тех случаях, когда извещение было отправлено лицу с точным указанием даты, места и времени, но он не явился и не предъявил никаких возражений против проведения процедуры, межевание производится в его отсутствии с отметкой в акте об этом. К проекту плана обязательно прилагается копия извещения, подтверждающая, что сведения в нем были указаны точно.
- Информация о месте нахождения соседа отсутствует.
Для этого необходимо отправить в местную газету и разместить на сайте администрации муниципального образования извещение о том, когда будет проведено согласование границ участка. Если сосед никак себя не проявит, межевание будет произведено без его участия.
- Все соседние участки уже имеют установленные границы.
В том случае, когда все прилегающие соседние участки прошли процедуру межевания, и к этому имеются все необходимые документы, участие соседей не потребуется.
Межевые знаки представляют собой указатели, обозначающие границы территории. Они могут быть из металла или дерева, в зависимости от цели их установления.
Типы межевых знаков установлены Приказом Минэкономразвития № 582 и представляет собой:
- тип I – металлическая труба (приблизительно 105 см в высоту), предназначенная для долговременного обозначения границ;
- тип II – деревянный столб (высотой до 115 см), предназначенный для временного обозначения границ;
- тип III – небольшая металлическая марка с табличкой для обозначения, предназначена для кратковременного установления, как правило, у основания сооружений.
В первом и во втором случае необходимо закопать знаки на глубину не менее 80 см.
Лицевая сторона знака должна быть обращена к следующему знаку при движении по часовой стрелке, а надпись должна содержать следующие сведения:
- год закладки;
- номер знака (в соответствии с номером землеустроительного дела);
- иная информация, если она установлена планом.
Также обратите внимание на то, что краска, которой наносятся сведения, должна быть устойчива к воздействию окружающей среды.
Акт согласования должен содержать следующие сведения:
- Кадастровый номер участка или его земельное обозначение;
- Площадь;
Сведения о согласовании заносятся в таблицу, которая содержит следующие сведения:
- Обозначение части границы.
- Горизонтальное положение.
- Кадастровый номер смежного участка.
- Сведения о лицах, участвующих в согласовании:
- фамилия и инициалы соседа или его представителя;
- реквизиты паспорта;
- сведения о доверенности (если вместо соседа участвует представитель);
- подпись и дата;
- способ, которым получено извещение (почта, электронная почта, личная передача, опубликованное объявление).
Сведения об имеющихся разногласиях заносятся в таблицу:
- Обозначение части границы.
- Кадастровый номер смежного участка.
- Суть возражений (например, граница заходит на территорию участка соседа или проходит вразрез с планом межевания и т.д.).
Сведения о снятии возражений также содержат сведения о границах и кадастровом номере прилегающего участка, а также:
- фамилию и инициалы правообладателя участка, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, дату снятия возражений и подпись;
- способ снятия возражений (повторное межевание или обращение в суд).
При отсутствии возражений в столбцы последних двух таблиц ставятся прочерки. Акт подписывается и скрепляется печатью кадастрового инженера, проводящего согласование границ.
После того, как акт будет подписан всеми лицами, он помещается в межевое дело и передается на хранение в Кадастровую службу (Росреестр).
Акт подписывается всеми участвующими в согласовании лицами, а именно:
- приглашенными для участия в процедуре соседями или их представителями;
- кадастровым инженером, составившим данный акт.
Акт согласования границ земельного участка позволяет:
- поставить участок на кадастровый учет;
- оформить его в частную собственность в полном соответствии с российским законодательством (включая ситуации, когда владелец угодья становится его собственником по так называемой «дачной амнистии»);
- пользоваться и распоряжаться землевладением любым не запрещенным законом способом, в том числе совершать сделки по его отчуждению;
- упростить разрешение спорных ситуаций, возникающих с соседями из-за разногласий по границам угодий;
- произвести корректный расчет суммы, взыскиваемой с владельца в качестве налога на землю.
Полномочиями на заполнение акта согласования границ земельного участка обладает только кадастровый инженер. Он должен иметь соответствующий сертификат.
Бланк документа допускается заполнять как на компьютере для последующей распечатки, так и от руки. В последнем случае делать это следует с помощью ручки с чернилами черного или синего цвета.
Заполняющий его инженер обязательно должен заверить документ своими подписью и печатью, а также убедиться, что правообладатели поставили в нем личные подписи. Без этих реквизитов Акт недействителен.
Похожие записи: