Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Переносится ли отпуск на следующий год». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Первое условие. Работник должен дать письменное согласие на отзыв из отпуска.
Заметьте: отказ работника прервать свой отдых нельзя считать нарушением трудовой дисциплины (в частности, приравнивать к прогулу). Тем более это не повод для увольнения.
Важно! Неправомерный отзыв работника из ежегодного отпуска и/или отзыв без его согласия является нарушением трудового законодательства и может стать причиной привлечения работодателя и его должностных лиц к ответственности (см. подраздел 1.15 на с. 40).
В каких случаях ежегодный отпуск можно перенести
Обычно все начинается с докладной записки на имя руководителя предприятия. Составляет ее, как правило, руководитель подразделения, в котором работает работник, вызываемый из отпуска. В докладной записке приводят причины, по которым нужно вызвать отпускника. После того как руководитель «даст добро», нужно заручиться согласием работника в письменном виде. Затем для отзыва работника из отпуска руководитель предприятия издает соответствующий приказ (распоряжение).
Унифицированной формы такого документа нет, поэтому его составляют в произвольной форме (см. образец приказа на с. 35).
А если работник сам, по собственной инициативе хочет прервать свой отпуск? Это можно сделать, но при условии, если работодатель не против.
Желание вернуться в строй работник должен изложить в форме заявления
На основании заявления работника руководитель издаст соответствующий приказ (распоряжение) о прерывании ежегодного отпуска и допуске гражданина к работе, а также о переносе части отпуска, оставшейся неиспользованной, на другой период. Но, опять-таки, прервать отпуск можно только так, чтобы его непрерывная часть составляла как минимум 14 календарных дней.
Если работник решает использовать одним махом все причитающиеся ему дни отпуска за несколько лет и работодатель не возражает против этого, то в таком случае оформляют единый приказ о предоставлении сразу всех накопившихся дней. Для бухгалтера тут все легко и просто — он определяет расчетный период для начисления отпускных только один раз в обычном порядке (см. с. 44).
Другое дело, если работник решит раздробить свой продолжительный отпуск на части, между которыми будет работать. Тогда под каждый отдельный кусочек отпуска придется оформлять новый приказ. Понятно, что и расчетный период для начисления отпускных каждый раз нужно будет определять заново. Исключение — случай, когда несколько отпускных кусочков «вписываются» в рамки одного месяца. Для таких кусочков расчетный период будет один.
Выше мы с вами выяснили, что накапливать отпуска работникам не желательно. Это может вылиться в определенные проблемы для предприятия. Кроме того, мы разобрались, как отправить работника в отпуск, даже если он не горит желанием отдыхать.
А ниже приведем еще несколько вариантов решения отпускной проблемы.
Конечно, этот вариант построен на доверии. Причем работнику следует четко понимать, что в этом случае его отпускной запас полностью обнулится. Рабочий год, за который работник впоследствии получит ежегодный отпуск, будет исчисляться со дня заключения нового трудового договора. Подходит он для случая, когда работнику не нужен отпуск, но нужны деньги.
В такой ситуации работнику необходимо написать работодателю два заявления. Первое — с просьбой уволить его, например, по собственному желанию, а второе — о приеме на работу с даты, следующей за датой увольнения.
В свою очередь, работодатель издает два приказа. Первый — о прекращении трудовых отношений с работником, второй — о приеме его на работу.
Не забудьте подать в налоговый орган Уведомление о приеме работника на работу
И здесь не важно, был перерыв в днях между увольнением и приемом или нет, на прежнюю должность принимаете работника или на другую. Ведь вы заключаете новый трудовой договор. А значит, работника можно будет допустить к работе только после того, как на него будет подано Уведомление.
Причем, если трудовые договоры следуют друг за другом, о заключении нового трудового договора нужно будет проинформировать налоговиков еще в период работы работника по действующему трудовому договору.
В день увольнения проведите с работником окончательный расчет и выплатите все причитающиеся ему суммы, в том числе компенсацию за все неиспользованные дни всех ежегодных отпусков (см. раздел 4 на с. 83).
Если работнику не подходит такой вариант, то можно предложить еще две возможности избавиться от отпускного запаса.
- Все физические лица, которые работают по трудовому договору, имеют право на ежегодный отпуск.
- Продолжительность ежегодных отпусков определяется в календарных днях независимо от режимов и графиков работы предприятия.
- На праздничные и нерабочие дни отпуск продлевается, но они не оплачиваются.
- Ежегодный основной отпуск полной продолжительности предоставляют работникам за отработанный рабочий год, который исчисляют со дня заключения трудового договора.
- Очередность предоставления отпусков работникам устанавливается графиком.
- Законодательство не предусматривает срока давности, после которого работник утрачивал бы право на ежегодный отпуск.
- При желании работник может пойти в ежегодный отпуск и на этот период устроиться работать по срочному трудовому договору к тому же работодателю на ту же должность, но по совместительству.
А что на практике?
Право на отдых работников гарантировано Конституцией Украины (ст. 45), а реализуется оно в соответствии с КЗоТ (глава V), Законом об отпусках и другими нормативно-правовыми актами.
Согласно ст. 2 Закона об отпусках и ст. 74 КЗоТ Украины, право на отпуск имеют граждане Украины, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие в Украине и состоящие в трудовых отношениях с предприятием независимо от его формы собственности и вида деятельности. Право на отпуск имеют и лица, работающие у физического лица по трудовому договору.
А вот граждане, работающие по договорам гражданско-правового характера, не имеют права на отпуска, потому что такие отношения являются гражданскими, а не трудовыми. На таких лиц не распространяются гарантии, установленные трудовым законодательством, в частности относительно права на отдых.
02.
А что на практике?
Статьей 4 Закона об отпусках установлены следующие виды отпусков:
1) ежегодные отпуска: основной отпуск (ст. 6); дополнительный отпуск за работу с вредными и тяжелыми условиями труда (ст. 7); дополнительный отпуск за особый характер работы (ст. 8); другие дополнительные отпуска, предусмотренные законодательством;
2) дополнительные отпуска в связи с учебой (статье 13, 14, 15 и 15-1);
3) творческий отпуск (ст. 16);
3-1) отпуск для подготовки и участия в соревнованиях (статья 16-1);
4) социальные отпуска: отпуск в связи с беременностью и родами (ст. 17); отпуск для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста (ст. 18); отпуск в связи с усыновлением ребенка (статья 18-1); дополнительный отпуск работникам, имеющим детей (ст. 19);
5) отпуска без сохранения заработной платы (статье 25, 26).
Коллективным договором (соглашением), трудовым договором могут устанавливаться другие виды отпусков (см. ст. 4 Закона об отпусках).
Кроме того, согласно ст. 9-1 КЗоТ и ч. 6 ст. 69 ХКУ, предприятия в пределах своих полномочий и за собственные средства могут устанавливать дополнительные по сравнению с законодательством трудовые и социально-бытовые льготы для работников. Это касается и случаев предоставления ежегодных отпусков большей продолжительности. Такие дополнительные льготы должны быть определены трудовыми и коллективными договорами.
03.
Ежегодный отпуск: основные моменты (ч. 2)
А что на практике?
Продолжительность основного отпуска за отработанный год не может быть меньше, чем 24 календарных дня. Это минимум, который установлен в ст. 75 КЗоТ и в ст. 6 Закона об отпусках. Исключение составляют сезонные работники, а также временные работники (согласно списку сезонных работ и сезонных отраслей, утвержденному постановлением КМУ от 28.03.97 г. №278), отпуск которым предоставляется пропорционально отработанному ими времени.
Категории работников, пользующихся правом на отпуск большей продолжительности, показаны в таблице 1.
А что на практике?
Дополнительные ежегодные отпуска работник может использовать или одновременно с основным отпуском, или отдельно от него. Такое право работника закреплено в ст. 10 Закона об отпусках. Согласно той же статье ежегодные основной и дополнительные отпуска должны предоставляться работнику, как правило, в пределах соответствующего рабочего года работника. Таким годом для работника считается промежуток времени, который по продолжительности равен календарному году, но рассчитывается со дня принятия его на работу.
Категории работников, имеющих право на дополнительные ежегодные отпуска, а также условия труда, которые дают на это основания, см. в таблице 2.
А что на практике?
Статьей 79 КЗоТ и статьей 10 Закона об отпусках предусмотрен следующий порядок согласования периодов предоставления ежегодных отпусков работникам:
1) по инициативе владельца (уполномоченного им органа) или выборного органа первичной профсоюзной организации (профсоюзного представителя) или другого уполномоченного на представительство трудовым коллективом органа составляется график отпусков. При составлении графиков учитываются личные интересы работников и возможности для их отдыха. А потому каждый работник имеет право избирать (предлагать) самый благоприятный период для своего отпуска. Однако при составлении графика должны учитываться также интересы работодателя;
2) с учетом интересов обеих сторон формируется окончательный вариант графика, который утверждается владельцем или уполномоченным им органом по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации (профсоюзным представителем) или другим уполномоченным на представительство трудовым коллективом органом;
3) утвержденный график доводят до всех работников предприятия.
Форма графика предоставления отпусков действующим законодательством не установлена, поэтому предприятие может разработать его самостоятельно. Как правило, в графике отпусков конкретная дата начала отпуска не устанавливается, а определяется месяц начала использования отпуска. Иногда указывают два месяца: месяц начала отпуска и его окончания. Но конкретные даты начала и окончания отпуска в пределах, установленных графиком, согласовывают работник и собственник. Так, согласно ч. 11 ст. 10 Закона об отпусках, не позже чем за две недели до установленного графиком срока владелец или уполномоченный им орган обязан в письменном виде сообщить работнику о дате начала отпуска. Это можно сделать как путем вручения работнику отдельно составленного уведомления, так и путем ознакомления его с приказом о предоставлении отпуска под подпись в этом приказе. Следует помнить, что нарушение срока такого уведомления будет давать работнику право требовать переноса ежегодного отпуска на другой период.
Если в графике отпусков, с которым были ознакомлены работники (желательно под подпись), указано конкретное число начала отпусков работников, то отдельно сообщать им о дате начала отпуска не нужно.
Ни в Законе об отпусках, ни в КЗоТ не содержится указание на срок, в который должен быть составлен и утвержден график отпусков. Как правило, графики отпусков составляют ежегодно, в начале календарного года.
Обращаем внимание, что работники, время отпусков которых определяется графиками, имеют право идти в отпуск в оговоренный срок без дополнительной подачи заявлений о предоставлении отпусков. Законодательство о труде не требует их подачи. А для работодателя (отдела кадров) основанием для приказа о предоставлении отпуска в этом случае будет график отпусков, утвержденный в описанном выше порядке. И в приказе должен быть определен конкретный период отпуска работника.
На многих предприятиях графики отпусков не составляют. В таких случаях основанием для предоставления отпуска является заявление работника, в котором указывается, с какого числа и на какой срок работник хочет пойти в отпуск. При наличии права на дополнительный отпуск работник должен указать основание для предоставления такого отпуска.
Заявление также подается в случае, если работник по определенным обстоятельствам желает пойти в отпуск в другое время, чем предусмотрено графиком.
Когда собственник (уполномоченный им орган) визирует заявление, то или соглашается с предложенным работником сроком, или вносит свои коррективы, о чем сообщает работнику. Заявление, подписанное руководителем, передается в отдел кадров, который готовит приказ о предоставлении отпуска, который потом передается в бухгалтерию.
А что на практике?
Есть категория работников, которым собственник обязан предоставить отпуск в любое удобное для них время, что необходимо учитывать при составлении графика.
К таким работникам относятся (ч. 13 ст. 10 Закона об отпусках):
1) лица в возрасте до 18 лет;
2) инвалиды;
3) женщины перед отпуском в связи с беременностью и родами или после него;
4) женщины, имеющие двоих и более детей в возрасте до 15 лет или ребенка-инвалида;
5) одинокие матери (родители), воспитывающие ребенка без отца (матери);
6) опекуны, попечители или другие одинокие лица, фактически воспитывающие одного или более детей в возрасте до 15 лет при отсутствии родителей;
7) жена (муж) военнослужащего;
8) ветераны труда и лица, имеющие особые трудовые заслуги перед Родиной;
9) ветераны войны, лица, имеющие особые заслуги перед Родиной, а также лица, на которых распространяется действие Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты»;
10) родители-воспитатели детских домов семейного типа;
11) работники, отнесенные к 1 и 2 категории потерпевших в результате аварии на ЧАЭС (п. 22 ч. 1 ст. 20 Закона №796);
12) другие категории работников, предусмотренные законодательством.
Условие о предоставлении отпуска в удобное время любым другим категориям работников можно предусмотреть в трудовом или коллективном договоре.
Время отпуска с указанными работниками можно согласовывать и в графике отпусков. Однако при необходимости такой работник имеет право требовать отпуск в другой срок.
Если работник, относящийся к одной из перечисленных выше категорий, идет в отпуск в оговоренное графиком время, то подавать заявление о предоставлении отпуска не обязательно. В остальных случаях такой работник подает заявление о предоставлении отпуска.
08.
Из новшеств в законодательстве, ставших актуальными в 2021 году, отметим изменение положений ст. 262.2 ТК РФ, предоставляющей право многодетным работникам выбирать время отпуска по их желанию. С 20.03.2021 предоставлять ежегодные отпуска в любое время по желанию нужно работникам, у которых трое и более детей в возрасте до 18 лет (ранее было до 12 лет). Выбирать удобное время отпуска многодетный родитель сможет до исполнения младшему ребенку 14 лет.
Что касается противоречий, имеющихся в вопросе о том, сгорает ли неиспользованный отпуск за прошлые годы, то здесь никаких нововведений нет. Напомним, суть противоречий заключается в том, что к данной ситуации применяются взаимоисключающие нормы статьи 124 ТК РФ и пункта 1 статьи 9 Конвенции МОТ «Об оплачиваемых отпусках…» от 24.06.1970 № 132. Новый закон относительно того, будет ли сгорать отпуск, который не был отгулян, не принят; правовое регулирование осталось прежним.
Часть 4 статьи 124 ТК РФ устанавливает запрет на непредоставление отпуска в течение 2 лет подряд, а также несовершеннолетним сотрудникам, трудящимся во вредных условиях.
При этом нормы ТК РФ не указывают на то, что не использованный по каким-либо причинам отпуск за прошлые годы сгорает.
В свою очередь, пункт 1 статьи 9 Конвенции указывает, что остаток ежегодного отпуска должен быть использован в течение 18 месяцев с момента окончания того года, в котором он был положен работнику.
Однако это норма не означает, что спустя 18 месяцев после прошедшего года, в котором сотруднику не был предоставлен отпуск, право на него аннулируется. Она должна толковаться так, что работодатель предоставляет отпуск сотруднику как можно раньше. Это подтверждает КС РФ.
Что делать, если сотрудник не ходил в отпуск 2 года подряд? Ответ на этот вопрос есть в системе КонсультантПлюс:
Перенос отпуска на следующий год
Рекомендуется не допускать ситуаций, когда у работника накапливается неиспользованный отпуск, чтобы избежать возможности привлечения к административной ответственности. Практическим решением может быть предоставление положенных 28 или более дней отпуска работнику ежегодно по графику либо с учетом его пожеланий.
В том случае, если отпуск по каким-либо причинам работником не используется, в следующем году в графике необходимо заранее предусмотреть количество отпускных дней с учетом неиспользованных в прошлом году.
СПРАВКА: согласно части 2 статьи 123 ТК РФ график отпусков обязателен для работника. Однако не стоит забывать, что отдельные категории работников имеют право на определение времени отпуска по своему желанию, к примеру, статья 262.1 ТК РФ наделяет таким правом родителя, воспитывающего ребенка-инвалида. В то же время право определения времени отпуска не позволяет работнику сократить его и накапливать таким образом неиспользованные остатки за прошлые годы.
Таким образом, в вопросах сгорания неотгулянного отпуска следует учитывать не только положения статьи 124 ТК РФ, но и более жесткие нормы Конвенции МОТ. Отпуск не сгорает в любом случае, однако работодателям мы рекомендуем не допускать ситуаций, когда у сотрудника остаются дни неотгулянного отпуска, поскольку в этом случае появляется возможность получить административный штраф.
- Трудовой кодекс РФ
- Конвенция Международной организации труда «Об оплачиваемых отпусках» от 24.06.1970 № 132
Воспользоваться правом на оплачиваемый отдых каждый сотрудник может спустя полгода работы в компании. Согласно положениям действующего законодательства, стандартная длительность отпуска — не менее 28 дней. В том случае, когда в течении первого года работы сотрудник не ходил в отпуск, дни отдыха автоматически переносятся на следующий год, но они никогда не сгорают.
Исполнение графика отпусков обязательно как для работника, так и для работодателя. Работник не вправе в одностороннем порядке отказаться от подчинения графику отпусков, утвержденному работодателем. Отказ работника от очередного отпуска можно рассматривать как нарушение им трудовой дисциплины, что влечет за собой дисциплинарное взыскание.
В обязанности отдела кадров организации входит отслеживание по личным карточкам сотрудников продолжительность полагающегося отпуска и уведомлять руководство компании о случаях, когда тот или иной сотрудник долго не брал отпуск. Со своей стороны руководство фирмы должно принять меры, направленные на то, чтобы работник получил возможность воспользоваться положенными ему днями оплачиваемого отдыха.
Предположим, сотрудник не отдыхал 4 года. Как долго может длиться его отпуск? Что, если он будет отдыхать весть накопившийся срок подряд — а это более 100 дней?
Работодатели в подобной ситуации иногда опасаются предоставлять столь длинный отпуск. Между тем это как раз лучший способ сократить риск получения претензии со стороны трудовой инспекции. Можно смело отправлять сотрудника в отпуск на весь срок — Трудовому кодексу это не противоречит.
Для сотрудников пропуск очередного отпуска — утрата возможности отдыха. Работодателю такая ситуация может грозить спором с трудовой инспекцией. В случае, если сотрудник не получит возможность воспользоваться своим правом на очередной отпуск и в следующем году, то к работодателю будут применены меры ответственности за нарушение норм трудового права (ст. 5.27 КоАП Российской Федерации), а именно:
- Организация может быть оштрафована на сумму от 30 до 50 тыс. руб.;
- Работа организации может быть приостановлена на срок до 90 дней.
ВНИМАНИЕ! Сотрудник не несёт никакой ответственности за неиспользованный отпуск! Вся ответственность автоматически возлагается исключительно на работодателя!
Следует отметить, что для организации факт накопления отпусков сотрудниками является неблагоприятным признаком. Данный фактор может стать поводом к проверкам со стороны трудовой инспекции, а также оказать влияние на финансовый фактор.