Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Социальный контракт для малоимущих семей в 2021 году Санкт-Петербург». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
31 мая 2021
Одиноко проживающие петербуржцы и семьи с детьми, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, могут получить государственную социальную помощь на основании социального контракта при условии реализации ими программы социальной адаптации. Об этом на пресс-конференции рассказал председатель Комитета по социальной политике Санкт‑Петербурга Александр Ржаненков.
«Социальный контракт — это соглашение, которое заключается между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания с целью преодоления трудной жизненной ситуации за счет собственных активных действий для получения постоянных самостоятельных источников дохода при поддержке и постоянном сопровождении специалистов. Сегодня это один из немногих инструментов, позволяющих не только поддержать доходы семьи в течение периода действия соцконтракта, но и преодолеть причины бедности в долгосрочной перспективе», — отметил глава Комитета.
Социальный контракт в зависимости от подобранной программы социальной адаптации заключается на срок от трех месяцев до года. Приоритетными направлениями для его заключения являются поиск работы, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности и иных мероприятий, направленных на преодоление человеком трудной жизненной ситуации. На время реализации программы социальной адаптации предоставляется социальное пособие в размере прожиточного минимума на душу населения, установленного в Санкт‑Петербурге (11 910,4 руб.). При этом в целях содействия в осуществлении предпринимательской деятельности возможно предоставление единовременной социальной выплаты не более 250 тыс. рублей, которые могут быть направлены на аренду помещения, закупку необходимых средств и материалов. Также заявителю может быть оказана помощь в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, а также по обеспечению потребности семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования. Заявление о заключении социального контракта можно подать в отдел социальной защиты населения районной администрации по месту жительства или месту пребывания гражданина. Предварительно лучше проконсультироваться в районном центре помощи семье и детям, где могут оказать дополнительную помощь в трудной жизненной ситуации.
Госпомощь на основе контракта могут получить только определенные категории граждан, например, малоимущие лица, проживающие в одиночестве, либо малоимущие семьи.
К малоимущим по закону относят тех лиц, которые попали в сложные финансовые обстоятельства и имеют средний доход на каждого члена семьи ниже отметки прожиточного минимума. Размер данного минимума определяется по региону, в котором проживает малоимущий гражданин.
Госпомощь на основе контракта можно получать на срок от 3 до 12 месяцев. Окончательный срок будет зависеть от разработанной для гражданина программы, по которой он будет выбираться из своей непростой ситуации. В некоторых случаях указанный выше срок могут продлить.
- Реестр МФО
- Реестр коллекторов
- Узнать кредитную историю
- Вопрос юристу
- Калькулятор займов
- Кредитный рейтинг
- Реестр бюро КИ
- Юристы по банкротству
- Сравнение МФО
В Хабаровском крае успешно применяется механизм стимулирования малоимущих граждан на активные действия по преодолению бедности и выхода на постоянный самостоятельный источник дохода, в виде предоставления им государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Целью социального контракта является мотивация людей на поиски выхода из трудного материального положения, повышения их экономической активности и качества жизни.
Один из «плюсов» социального контракта – взаимность обязательств договаривающихся сторон. При его заключении не только органы социальной защиты населения края обязуются предоставить помощь и оказать организационную поддержку, но и семья, получающая государственную помощь, обязуется направить средства на решение оговоренных в социальном контракте проблем. Это новый подход, когда человек из получателя превращается в партнера государства по преодолению своей трудной жизненной ситуации. Поэтому ожидаемым результатом являются повышение социальной ответственности обратившихся граждан, улучшение уровня и качества их жизни за счет постоянных самостоятельных источников дохода.
Врио Губернатора Хабаровского М.В. Дегтяревым подписано постановление Правительства Хабаровского края от 17.08.2020 № 343-пр «Об оказании адресной социальной помощи и государственной социальной помощи на основании социального контракта», предусматривающее расширение круга получателей, условий предоставления данной помощи и ответственности получателей. Изменения вступят в силу с 2021 года.
1
Право на государственную социальную помощь имеют малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане при одновременном соблюдении следующих условий:
— по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума;
— постоянно проживают (пребывают) на территории края.
Для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера (Аяно-Майский и Охотский районы) применяется 1,5-кратная величина прожиточного минимума.
Основными принципами оказания государственной социальной помощи являются это: добровольность участия, обязательность исполнения условий социального контракта и мероприятий программы социальной адаптации, индивидуальный подход, целевой характер оказания социальной помощи.
2
Социальный контракт может заключаться с гражданами на реализацию следующих мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, это:
а) поиск работы;
б) прохождение профессионального обучения и (или) дополнительного профессионального образования;
в) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;
г) ведение личного подсобного хозяйства;
д) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации (приобретение товаров первой необходимости, лекарственных препаратов, на лечение, стимулирование ведения здорового образа жизни, обеспечение потребности семей в услугах дошкольного образования, в том числе на оплату детских садов до даты трудоустройства родителя).
3
Социальный контракт заключается на следующих условиях:
— на поиск работы – заявитель является гражданином трудоспособного возраста и на дату его подачи не состоит в трудовых отношениях. В период действия социального контракта он обязан осуществить поиск работы с последующим заключением трудового договора;
— на прохождение профессионального обучения и (или) дополнительного профессионального образования – заявитель на дату подачи заявления не направлен органами службы занятости на обучение;
— на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности – заявитель на дату подачи заявления не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. В период действия социального кон-тракта заявитель должен зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя.
— на ведение личного подсобного хозяйства – наличие у одного из членов семьи на дату подачи заявления земельного участка, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, животноводства, садоводства или индивидуального жилищного строительства, в пользовании на праве собственности, договора аренды либо иного законного основания;
-на иные мероприятия – на день подачи заявления семья находится в трудной жизненной ситуации. К обстоятельствам, подтверждающим трудную жизненную ситуацию, относятся: установление инвалидности, необходимость проведения амбулаторного гемодиализа, неполучение за-работной платы более трех месяцев подряд по вине работодателя, снижение либо отсутствие доходов в связи с длительным лечением, смерть трудоспособного члена семьи и иные обстоятельства, свидетельствующие о нахождении семьи в трудной жизненной ситуации, подтверждающие текущую потребность в предметах первой необходимости.
4
Социальный контракт может быть заключен на период от трех месяцев до одного года (в зависимости от мероприятий программы).
Государственная социальная помощь оказывается:
— в виде ежемесячной выплаты в размере, равном величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в крае за второй квартал года, предшествующего году заключения социального контракта (в 2021 году составит 16 246 руб.) на поиск работы, на про-хождение обучения профессионального обучения и (или) дополнительного профессионального образования, иные мероприятия;
— в виде единовременной выплаты в размере стоимости курса обучения, но не более 30 000 рублей – на оплату услуг по профессиональному обучению и (или) дополнительному профессиональному образованию по востребованным на рынке труда направлениям;
— в виде единовременной выплаты в размере, не превышающем 15 000 рублей на одного нетрудоспособного члена семьи, но не более 60 000 рублей на семью в год – на ведение личного подсобного хозяйства;
— в виде единовременной выплаты в размере, не превышающем 250 000 рублей – на осуществление предпринимательской деятельности (на закупку оборудования, создание и оснащение рабочих мест).
Государственная социальная помощь оказывается один раз в течение календарного года.
На осуществление предпринимательской деятельности государственная социальная помощь оказывается однократно.
5
Для получения государственной социальной помощи на основании социального контракта необходимо представить:
а) заявление об оказании государственной социальной помощи с указанием фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии), почтового адреса, сведений о составе семьи с указанием всех членов семьи и степени родства, доходах за три календарных месяца, предшествующих месяцу обращения. Заявление должно содержать согласие всех совершеннолетних членов семьи заявителя на заключение социального контракта;
б) документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, место жительства (пребывания) на территории края. В случае отсутствия регистрации по месту жительства (пребывания) на территории края предоставляется решение суда об установлении факта проживания на территории края;
г) свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния (о рождении ребенка (детей), об установлении отцовства, о заключении (расторжении) брака, о смерти);
д) документы, подтверждающие доходы всех членов семьи за три последних месяца, предшествующих месяцу обращения.
Дополнительно в зависимости от выбранного мероприятия предоставляются:
— бизнес-план по выбранному виду деятельности (на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности). е) правоустанавливающий документ на земельный участок (для оказания государственной социальной помощи на ведение личного подсобного хозяйства);
— документ об образовании и (или) о квалификации (а);
— смета расходов, составленная заявителем (на ведение личного подсобного хозяйства);
— документы, подтверждающие нахождение заявителя в трудной жизненной ситуации (на иные мероприятия).
Все необходимые сведения, которые подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, запрашиваются центрами социальной поддержки самостоятельно.
После поступления заявления и документов с заявителем проводится собеседование, обследование материально-бытовых условий проживания, разрабатывается программа социальной адаптации с указанием в ней мероприятий, направленных на преодоление заявителем трудной жизненной ситуации, порядок реализации этих мероприятий.
6
Денежные средства, выделенные на социальный контракт, гражданин обязан расходовать по целевому назначению в соответствии с программой социальной адаптации, и представить в центр социальной поддержки отчет о его выполнении.
Например, если с гражданином заключен социальный контракт на поиск работы сроком на пять месяцев, в этом случае гражданин обязан представить в течение 14 дней со дня заключения трудового договора заверенную работодателем копию приказа (распоряжения) о приеме на работу.
В течение периода действия социального контракта ежемесячно представлять справку о периоде работы или выписку из табеля учета рабочего времени, заверенную печатью и подписью работодателя.
В случае заключения социального контракта на прохождение профессионального обучения и (или) дополнительного профессионального образования гражданин в течение 14 дней со дня зачисления на обучение представляет заверенную копию приказа (выписку из приказа) о зачислении на обучение и в дальнейшем ежемесячно в течение периода действия социального контракта представляет справку образовательной организации о прохождении обучения или о посещении им занятий.
В случае невыполнения гражданами мероприятий программы социальной адаптации без уважительных причин социальный контракт с получателем государственной социальной помощи расторгается в одностороннем порядке центром социальной поддержки.
7
24 апреля 2021 года вступило в силу Постановление Правительства Тульской области от 13.04.2021 № 177 «О внесении изменений и дополнений в постановление Тульской области от 15.05.2014 № 235», которое утвердило Условия назначения, порядок и условия выплаты, размер государственной социальной помощи на основании социального контракта, порядок перечисления денежных средств гражданину при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта.
В соответствии с данным Порядком право на оказание государственной социальной помощи имеют малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане у которых по не зависящим от них причинам среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Тульской области по основным социально-демографическим группам населения.
Социальный контракт заключается с малоимущим гражданином (по его выбору) на осуществление следующих мероприятий:
1. По поиску работы (условие для заключения социального контракта – регистрация гражданина в «Центре занятости населения» в качестве безработного или ищущего работу на дату обращения.
Социальное пособие выплачивается ежемесячно в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в Тульской области за 2 квартал года, предшествующего году заключения социального контракта, т. е. за 2 квартал 2020 года и составляет 11 922 рубля.
Заключается на период не более 9 месяцев.
В рамках социального контракта можно обучиться новой профессии, получить дополнительное профессиональное образование.
2. По осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (условие для заключения социального контракта)
– неполучение гражданином или членами его семьи выплат на организацию собственного дела (осуществление предпринимательской деятельности) в рамках реализации государственных программ в течение 3 лет, предшествующих году обращения за социальным контрактом;
— отсутствие регистрации в качестве участника юридического лица, индивидуального предпринимателя или плательщика налога на профессиональный доход гражданина или членов его семьи в течение 12 месяцев, предшествующих месяцу обращения за социальным контрактом;
-непрохождение гражданином обучения по очной форме обучения в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования на дату подачи заявления.
Размер пособия составляет единовременно не более 250 000 рублей.
Заключается на период не более 12 месяцев.
3. по ведению личного подсобного хозяйства (условие для заключения социального контракта – наличие сведений о ведении гражданином личного подсобного хозяйства в похозяйственной книге в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве».
Пособие выплачивается в общей сумме не более 100 000 рублей.
Заключается на период не более 12 месяцев.
4. По осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации. Под иными мероприятиями понимаются мероприятия, направленные на оказание государственной социальной помощи, в целях удовлетворения текущих потребностей граждан в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов и других товаров первой необходимости.
Социальное пособие выплачивается ежемесячно в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в Тульской области за 2 квартал года, предшествующего году заключения социального контракта, т. е. за 2 квартал 2020 года и составляет 11 922 рубля.
Заключается на период не более 6 месяцев.
Более подробную информацию об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта можно получить в отделе социальной защиты населения по Белевскому району по тел. 8(48742) 4-17-17 или обратиться по адресу г.Белев, ул.Октябрьская, д. 2 , каб. № 1 .
- Стратегия социально-экономического развития
- Паспорт региона
- Районы и города
-
Знаменитые вятчане
- Знаменитые вятчане
- Почетные граждане
- Награды и премии Кировской области
- Герои Отечества
- О награждении государственными наградами
-
История и символика
- История
- Символика
- Культурное наследие
- Великорецкий крестный ход
-
Народные промыслы
- Народные промыслы Вятского края
- Дымковская игрушка
- Средства массовой информации
- Общественная палата
- Контактная информация
- Написать обращение (жалобу)
- Приём граждан
- Вопросы и ответы
Получить помощь от государства вправе только граждане РФ. В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 178 от 17.07.1999 «О государственной социальной помощи»заключить социальный контракт могут:
- малоимущие семьи или одинокие граждане;
- другие малообеспеченные лица, чей среднедушевой доход ниже регионального ПМ по независящим от них причинам.
В некоторых субъектах РФ перечень категорий получателей господдержки может быть шире. Например, в ряде регионов заключать социальные контракты могут семьи, в которых есть инвалиды I или II группы.
Главное условие для заключения социального контракта — обратившийся за государственной помощью должен иметь статус малоимущего. Малоимущей семьей считается та, где средний доход на одного человека меньше прожиточного минимума в регионе.
При расчете среднедушевого дохода орган социальной защиты учитывает суммарный доход за три месяца, предшествующие обращению. Все деньги (включая пенсии, алименты, пособия и т. д.), которые были получены за указанный период, делятся на 3, а затем полученную сумму делят на количество членов семьи. В результате получается среднедушевой доход на каждого. Если эта сумма меньше величины ПМ, то семья может подать документы для оформления социального контракта.
Например, у супругов Ивановых из Брянска двое детей. Заработная плата отца составляет 20 тысяч рублей, а матери — 15 тысяч рублей. Общий доход за три месяца — 105 тысяч рублей. Среднедушевой доход на каждого члена семьи равен (105 000 / 3) / 4 = 8750 рублей. Так как величина прожиточного минимума на душу населения в Брянской области за I квартал 2020 года составляет 10537 рублей, семья может заключить социальный контракт.
Важно! При расчете учитываются доходы только тех граждан, которые имеют одинаковое место прописки. Если кто-то из членов семьи прописан в другом месте, то он не будет учтен при расчете среднего дохода.
Субъекты РФ вправе самостоятельно устанавливать критерии нуждаемости и тяжелого финансового положения гражданина или семьи для заключения социального контракта. Это может быть потеря работы или просто внезапная чрезвычайно сложная жизненная ситуация (например, смерть близкого родственника, пожар или кража имущества). Чтобы узнать, на какую помощь можно рассчитывать, нужно обратиться за подробностями в местное отделение социальной защиты.
В рамках социального контракта помощь может быть предоставлена:
1.В натуральном виде— это могут быть бесплатные услуги (например, помощь в трудоустройстве или направление на обучение), лекарственные препараты, медицинское оборудование, продукты питания, одежда, канцтовары, дрова и т. д.
2.В денежной форме— в виде ежемесячного пособия или единовременной выплаты. Получить можно от 20 до 250 тысяч рублей в зависимости от условий, установленных в регионе.
В каждом конкретном случае вид помощи и сумму выплат определяет экспертная комиссия.
Деньги могут быть использованы на:
- профессиональное переобучение;
- открытие собственного бизнеса, в том числе граждане смогут приобрести расходные материалы и частично возместить стоимость арендной платы;
- покупку оборудования и инструментов;
- ведение личного домашнего хозяйства;
- лечение тяжелобольных членов семьи;
- текущие расходы, в том числе на покупку школьной формы, другой одежды и обуви для детей;
- оплату пребывания ребенка в детском дошкольном учреждении.
Перечень направлений в каждом регионе может быть разным.
Например, в Мордовии можно получить деньги на погашение долга за услуги ЖКХ (не более 30 тысяч рублей, если у гражданина есть несовершеннолетние дети — 50 тысяч).
М. Мишустин 19 августа 2020 года подписал новое Постановление, касающееся условий социального контракта между гражданами и соцзащитой. Постановление 1258 опубликовано на сайте Правительства РФ 25 августа.
Премьер скорректировал сразу несколько пунктов в программе соцконтракта:
1. Деньги на детей
Теперь семьи или гражданин, участвующие в программе, могут потратить полученные денежные средства на обеспечение детей: покупку одежды, обуви и школьных товаров. Денежные средства по контракту можно потратить на обеспечение детей
2. Отмена стажировки
Стали более лояльными условия для тех, кто использует соцконтракт для переобучения: после курса обучения и перед трудоустройством на работу, стало необязательным прохождение стажировки.
3. Поддержка бизнеса
Денежные средства, выделенные по соцконтракту, можно потратить на открытие своего дела. При соблюдении условий программы, гражданин, решивший начать свой бизнес, имеет право получить от соцзащиты до 250 тыс. руб. на эти цели, в зависимости от региона. Выделенные деньги теперь можно потратить и на покупку расходных материалов, а так же частичное погашение аренды. Денежные средства можно направить на открытие ИП.
Социальный контракт заключается на срок от 3 до 12 месяцев. При наличии веских оснований он может быть продлен по решению соцзащиты. В течение всего срока действия договора сотрудники соцзащиты тщательно следят за выполнением гражданами и членами их семей условий программы социальной адаптации и оценивают эффективность предложенных мер.
Участники социального контракта обязаны ежемесячно отчитываться о расходовании средств, выделенных им в рамках программы, то есть предоставлять чеки и иные платежные документы сотрудникам соцзащиты. Деньги должны быть использованы только для преодоления трудной жизненной ситуации, то есть оплачивать ежедневные расходы за счет такой помощи нельзя.
Соцзащита может в одностороннем порядке расторгнуть договор, если граждане используют средства не по назначению.
Наиболее распространенные причины для расторжения контракта:
- Улучшение материального положения (когда цель контракта достигнута).
- Смена места жительства.
- Невыполнение условий договора.
- Изменение состава семьи.
Одно из самых популярных направлений для заключения социального контракта — единовременная выплата для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ). Этот вид помощи особенно востребован в сельской местности.
Например, в Башкирии за 6 лет действия программы социального контракта 98% граждан-участников заключили соцконтракт именно на развитие ЛПХ.
Минтруд решил выделить развитие подсобного хозяйства в отдельный вид соцконтракта. Это значит, что с 2021 года для оказания материальной помощи по этому направлению регионы будут получать федеральные субсидии по отдельной статье. Это поможет увеличить объемы поддержки и количество участников программы.
В рамках соцконтракта людям помогают приобрести домашний скот, птицу, пчел, саженцы, кормовою базу, удобрения и т. д. Кроме того, средства могут быть выделены для покупки сельскохозяйственного инвентаря и техники для обработки приусадебных участков.
Единовременная выплата для ведения личного подсобного хозяйства выдается при соблюдении следующих условий:
- В семье трое или более детей младше 18 лет (или обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения – до окончания ими обучения, но не старше 23 лет).
- У граждан должен быть в собственности земельный участок, который можно использовать для ведения ЛПХ.
- У заявителей нет задолженности по земельному налогу.
Размер единовременной помощи зависит от фактической потребности семьи в деньгах, при этом сумма выплаты не может быть больше 50 тысяч рублей. Такая государственная помощь может быть предоставлена не чаще одного раза в три года.
Каждый регион может развивать свои направления, адаптированные под потребности местного населения.
- Например, в 2020 году в Липецкой области первые пять соцконтрактов были заключены с гражданами, которые займутся разведением клубники для известного в регионе производителя фруктовых йогуртов.
- В Тыве была запущена программа, по условиям которой люди получают земельный надел и 200 голов овец, а через год передают их в пользование другим нуждающимся, оставляя себе приплод. Благодаря этой программе 416 семей больше не находятся за чертой бедности.
Социальный контракт считается расторгнутым:
- если истекли сроки, определённые в его условиях;
- если гражданин уехал за пределы субъекта Российской Федерации, с которой заключён договор;
- если гражданин подал недостоверные сведения или поддельные документы.
Если контракт был аннулирован по вине гражданина, он обязан вернуть все выплаты в срок 30 суток со дня вынесения решения.
Список обязательных документов:
- заявление, подписанное всеми членами семьи, достигшими совершеннолетия (либо выразившими своё согласие на участие в программе);
- удостоверения личности всех граждан, рассчитывающих на получение льготы (общегражданские паспорта, свидетельства о рождении);
- свидетельство о заключении/расторжении брака;
- справки о принятии на учёт в ОСЗН;
- справка с места работы;
- документ по форме 2-НДФЛ, справка о получении выплаты по безработице, иные документы, подтверждающие размер получаемого дохода;
- при наличии, справка, подтверждающая присвоение группы инвалидности;
- документы об обязательных расходах всех членов семьи (проезд на работу, учёбу, счета за коммунальные услуги в Санкт-Петербурге и т. д.);
- иные документы, предусмотренные региональными нормативными актами субъекта РФ, с которым подписывается социальный контракт.
Заполнить заявление на заключение социального договора можно в отделе социальной защиты. Документ заключается от имени субъекта РФ в Санкт-Петербурге, где зарегистрирована семья или отдельный гражданин, имеющий право на государственную помощь. Оформить документы в МФЦ в Санкт-Петербурге или на сайте Госуслуги возможности нет.
Чтобы заключить социальный контракт с государством, нужно обратиться соцзащиту по месту жительства вместе с необходимыми документами. В каждом субъекте их перечень будет разным. Скорее всего понадобятся:
- заявление (бланк заполняется на месте);
- паспорта всех членов семьи (для лиц младше 14 лет — свидетельства о рождении);
- свидетельство о заключении или расторжении брака;
- сведения об образовании;
- справки о заработной плате и иных доходах за последние три месяца;
- сведения об имуществе (документы на квартиру, транспортное средство, дом, земельный участок, гараж и т. д.);
- справка об инвалидности, если ребенок или другой член семьи — инвалид и требует ухода;
- документ о постановке на учет в центр занятости, если человек не работает.
Заявитель должен подробно рассказать социальным работникам о финансовых проблемах, а также заполнить анкету о материально-бытовом положении. Кроме того, может быть создана специальная комиссия, которая проверит жилищные условия и составит акт обследования.
В рамках социального контракта помощь может быть предоставлена:
- В натуральном виде — это могут быть бесплатные услуги (например, помощь в трудоустройстве или направление на обучение), лекарственные препараты, медицинское оборудование, продукты питания, одежда, канцтовары, дрова и т. д.
- В денежной форме — в виде ежемесячного пособия или единовременной выплаты. Получить можно от 20 до 100 тысяч рублей в зависимости от условий, установленных в регионе.
В каждом конкретном случае вид помощи и сумму выплат определяет экспертная комиссия. Деньги могут быть использованы на:
- профессиональное переобучение;
- открытие собственного бизнеса, в том числе граждане смогут приобрести расходные материалы и частично возместить стоимость арендной платы;
- покупку оборудования и инструментов;
- ведение личного домашнего хозяйства;
- лечение тяжелобольных членов семьи;
- текущие расходы, в том числе на покупку школьной формы, другой одежды и обуви для детей;
- оплату пребывания ребенка в детском дошкольном учреждении.
Перечень направлений в каждом регионе может быть разным. Например, в Мордовии можно получить деньги на погашение долга за услуги ЖКХ (не более 30 тысяч рублей, если у гражданина есть несовершеннолетние дети — 50 тысяч).
Социальный контракт заключается на срок от 3 до 12 месяцев. При наличии веских оснований он может быть продлен по решению соцзащиты. В течение всего срока действия договора сотрудники соцзащиты тщательно следят за выполнением гражданами и членами их семей условий программы социальной адаптации и оценивают эффективность предложенных мер.
Участники социального контракта обязаны ежемесячно отчитываться о расходовании средств, выделенных им в рамках программы, то есть предоставлять чеки и иные платежные документы сотрудникам соцзащиты. Деньги должны быть использованы только для преодоления трудной жизненной ситуации, то есть оплачивать ежедневные расходы за счет такой помощи нельзя.
Соцзащита может в одностороннем порядке расторгнуть договор, если граждане используют средства не по назначению. Наиболее распространенные причины для расторжения контракта:
- Улучшение материального положения (когда цель контракта достигнута).
- Смена места жительства.
- Невыполнение условий договора.
- Изменение состава семьи.
Одно из самых популярных направлений для заключения социального контракта — единовременная выплата для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ). Этот вид помощи особенно востребован в сельской местности. Например, в Башкирии за 6 лет действия программы социального контракта 98% граждан-участников заключили соцконтракт именно на развитие ЛПХ.
Минтруд решил выделить развитие подсобного хозяйства в отдельный вид соцконтракта. Это значит, что с 2021 года для оказания материальной помощи по этому направлению регионы будут получать федеральные субсидии по отдельной статье. Это поможет увеличить объемы поддержки и количество участников программы.
В рамках соцконтракта людям помогают приобрести домашний скот, птицу, пчел, саженцы, кормовою базу, удобрения и т. д. Кроме того, средства могут быть выделены для покупки сельскохозяйственного инвентаря и техники для обработки приусадебных участков.
Единовременная выплата для ведения личного подсобного хозяйства выдается при соблюдении следующих условий:
- В семье трое или более детей младше 18 лет (или обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения – до окончания ими обучения, но не старше 23 лет).
- У граждан должен быть в собственности земельный участок, который можно использовать для ведения ЛПХ.
- У заявителей нет задолженности по земельному налогу.
Размер единовременной помощи зависит от фактической потребности семьи в деньгах, при этом сумма выплаты не может быть больше 50 тысяч рублей. Такая государственная помощь может быть предоставлена не чаще одного раза в три года.
Каждый регион может развивать свои направления, адаптированные под потребности местного населения. Например, в 2020 году в Липецкой области первые пять соцконтрактов были заключены с гражданами, которые займутся разведением клубники для известного в регионе производителя фруктовых йогуртов. В Тыве была запущена программа, по условиям которой люди получают земельный надел и 200 голов овец, а через год передают их в пользование другим нуждающимся, оставляя себе приплод. Благодаря этой программе 416 семей больше не находятся за чертой бедности.
Оказание социальной помощи малоимущим семьям на основании социального контракта предусмотрено статьей 8.1 Федерального закона № 178-ФЗ. Конкретные условия контракта и перечень мер соцподдержки утверждают субъекты РФ.
- Заключения социального контракта, доступна во всех регионах РФ с 2021 год.
- С 2021 года по программе социального контракта можно получить выплату до 250000 рублей для малоимущих семей и одиноких граждан, в том числе пенсионерам и инвалидам, находящимся в сложной финансовой ситуации.
Свыше 26 млрд рублей выделяются из федерального бюджета. Средства пойдут на социальные контракты, чтобы люди, которые оказались в сложной финансовой ситуации, заключив такой контракт, могли трудоустроиться, открыть свое дело или при участии государства пройти переобучение и повысить квалификацию
По социальному контракту большинство регионов готовы выдать пособие в размере прожиточного минимума (11-12 тысяч рублей) каждый месяц тем, кто ищет работу или осваивает новую профессию, или до 250 тысяч рублей тем, кто открывает свое дело. С учетом пособия по безработице (в том числе разовой выплаты на открытие своего дела) выходит, что благодаря соцконтракту семья сможет на какое-то время выйти из-за черты бедности.
Социальный контракт заключается на срок от 3 месяцев до 12 месяцев с возможностью продления. Однако отметим, что получить такую поддержку семья может только один раз в жизни.
Социальный контракт прекращает свое действия:
- по истечении срока, определенного при подписании;
- при выезде семьи за пределы субъекта РФ;
- при выявлении недостоверных сведений и документов, представленных заявителем.
При расторжении контракта по причине выезда с территории субъекта РФ или по виновным действиям заявителя семья обязана в месячный срок вернуть все полученные выплаты.
Важно! Получение социальной помощи по контракту не отменяет права гражданина на получение остальных выплат от государства. Это особенно важно для безработных – программа ориентируется преимущественно на них, и они не теряют права на пособие по безработице или стипендию на время обучения.
- Наличие у заявителя и членов его семьи (если речь идет именно о семье) российского гражданства. В противном случае, в получении помощи будет отказано;
- наличие у семьи действительных финансовых проблем, которые подтверждаются документально (как правило, органы соцзащиты в этом случае в качестве доказательств рассматривают справки о том, «дотягивает» ли семья или отдельно взятый человек до уровня прожиточного минимума в регионе или нет);
- документально подтвержденный присвоенный статус лица, имеющего право на льготы (если речь идет о семье, то она должна обладать официальным статусом многодетной или малоимущей семьи с присвоенным статусом).
Нормативными актами субъекта РФ могут предусматриваться иные условия для заключения социального контракта. Например, большинство регионов распространили действие такой программы на семьи, в которых есть инвалиды I и II групп.
Перечень необходимых для заключения социального контракта документов в каждом субъекте разный. Скорей всего потребуется предоставить:
- паспорта всех членов семьи, для граждан младше 14 лет — свидетельство о рождении;
- справки о заработной плате и иных доходах за последние три месяца;
- документы, подтверждающие наличие образования;
- справки, подтверждающие сведения об имуществе заявителя и членов его семьи (квартира, дом, земельный участок, автомобиль, гараж и т.д.).
- если заявитель хочет открыть ИП, он должен предоставить бизнес-план.
Орган социальной защиты обязательно проверит всю предоставленную заявителем информацию. Для проверки сведений может быть создана даже специальная комиссия, которая проверит условия проживания малоимущей семьи и составит акт обследования.
Бланк, на котором это заявление составляется, можно получить в том территориальном подразделении органов социальной защиты, куда такое заявление будет подаваться. В тексте этого заявления необходимо указать следующие данные:
- основание для подачи заявления на заключение социального контракта;
- указание на то территориальное подразделение, куда будет происходить подача заявления;
- указание на тот вид государственных мер поддержки, которые планирует получить человек или семья;
- поименный список тех лиц, на которых будет происходить распространение условий подписанного социального контракта и, соответственно, полученной помощи от органов социальной защиты населения.
Учитывая, что в отделе социальной защиты могут потребовать едва ли не любой возможный документ (и будут правы, так как правила устанавливает регион), лучше всего заранее обратиться туда лично и узнать, какие документы потребуются в конкретной ситуации. Проще оформлять социальный контракт параллельно со статусом малоимущей семьи и безработного – документы во многом дублируются.
А если планируется по соцконтракту открывать свое дело, то один и тот же бизнес-план можно защитить и в центре занятости, и в отделе соцзащиты (и в итоге получить помощь двух видов сразу).
Отвечают же за программу исключительно власти регионов – федеральный бюджет лишь помогает им с деньгами. Чтобы оформить социальный контракт, нужно обратиться к региональным властям одним из способов:
- лично в местное отделение социальной защиты;
- в МФЦ;
- через портал госуслуг региона.
Проверкой заявления и иных документов на заключение социального контракта занимаются органы соцзащиты населения. Этот орган проверяет и соответствие среднедушевого дохода на каждого члена семьи по показателю прожиточного минимума. Социальный контракт заключается от имени субъекта РФ, на территории которого проживает семья.
Телефоны МФЦ для справок по регионам:
С этого года обкатанный в пилотном режиме проект «вышел в свет» — распространился на всю Россию. В 2021–2022 годах субсидии из федерального бюджета на финансирование социальных договоров будут предоставлены всем субъектам РФ.
Предполагается, что выплаты из бюджета в рамках соцконтрактов смогут получить около миллиона семей.
Расширен и перечень направлений, на которые можно потратить средства. В частности, с 2021 года малоимущие семьи смогут использовать средства социального контракта на развитие личного подсобного хозяйства (ЛПХ).
При расчете среднедушевого дохода орган социальной защиты учитывает суммарный доход за три месяца, предшествующие подаче заявления на соцконтракт.
Формула расчета среднедушевого дохода (СД) в итоге выглядит следующим образом:
СД = все доходы членов семьи за 3 месяца / 3 / Кол-во членов семьи
При этом в расчет принимаются все деньги (пенсии, алименты, пособия и т. д.), которые были получены за указанный период всеми членами семьи, то есть всеми, кто прописан по одному месту жительства.
Если эта сумма СД меньше величины установленного в регионе прожиточного минимума, то семья может подать документы для оформления социального контракта.
Договор заключается на определенный срок от 3 месяцев до года. Затем его можно продлевать. Количество пролонгаций может отличаться в зависимости от региона.
Например, в Хабаровском крае соцконтракт заключается один раз в год, затем соглашение можно продлевать не более 3-х раз за 3 года. А в следующий раз договор можно заключить только через 3 года со дня заключения последнего контракта.
В Волгоградской области органы соцзащиты в течение 12 месяцев после окончания соцконтракта мониторят его исполнение, а затем готовы рассмотреть вопрос о повторном обращении. Если, конечно, средства были потрачены эффективно.
В 2021-2022 годах государство намерено активно развивать заключение социальных контрактов, как один из главных инструментов по борьбе с бедностью.
Полученные по договору должны использоваться исключительно по целевому назначению. Например, пройти переобучение, трудоустроиться, развивать собственное дело… В крайнем случае, можно потратить их на насущные нужды. Но о расходах придется отчитаться.
Результатом исполнения должен стать выход получателя из категории малоимущих.
- Пушкинская карта с 3 000 для молодежи: как получить, на что потратить
- Какие изменения пройдут в августе 2021 в России: новые законы, вступающие в силу
- Путин изменил дату начала выплат 10 тысяч для школьников
- Как получить налоговый вычет 15 600 рублей за спорт: в 2021 году вступает в силу новый закон
- Новое в выплатах семьям с детьми: с 1 июля 2021 начинается прием заявлений на 2 вида пособий
› накопительные счета
› с пополнением
› с частичным снятием
› с капитализацией
› с ежемесячной выплатой процентов
› для пенсионеров
Социальный договор – это соглашение, подписанное малоимущей семьей и социальной защитой.
В соответствии с условиями соглашения стороны принимают на себя оговоренные в тексте обязательства.
Невыполнение их накладывает определенную ответственность на участников соглашения.
Следует понимать, что в 2021 году не в каждом регионе предоставляется такая помощь.
В программе могут участвовать:
- Свердловская, Тульская, Ярославская, Самарская, Тюменская, Томская, Белгородская, Курганская, Ростовская, Астраханская, Московская области,
- город Москва,
- Коми, Республика Тыва, Карелия, Татарстан, Саха,
- Камчатский край.
Заявление на государственную поддержку передается через социальную защиту.
Причем можно выбрать и государственное учреждение по месту нахождения, не обязательно обращаться по прописке.
Обратите внимание! При изменении места жительства льготы прекращают действовать.
В первую очередь заполняется заявление. Здесь указывают:
- место обращения,
- причина, в связи с которой подаются документы,
- желаемый вид поддержки,
- кто является претендентом на реализацию.
В качестве положительных можно рассмотреть следующие стороны:
- Возможность повысить уровень знаний.
- Открытие ИП либо ЛПХ.
- Шанс найти постоянное место работы.
Отрицательные стороны сводятся к следующим:
- Нет четкого плана взаимодействия между социальной защитой, многодетной семьей и государственными органами.
- Отсутствие возможности полно размерной реализации проекта.
Подводя итоги, можно сказать, что социальный контракт — особенная мера помощи, направленная на поддержку малообеспеченных граждан. Многодетным семьям денежные средства по контракту выдаются на общих основаниях.
Полученные деньги можно использовать только на достижение определенной цели, указанной в заявлении.
На 2021 год это единственный проект в нашей стране, позволяющий улучшить уровень своей жизни, не обращаясь к кредитным учреждениям. На данный момент подобный вид помощи до сих пор считается экспериментальным.
Определение социального контракта заключено в его непосредственном названии. Это своего рода соглашение, которое заключается между сторонами и содержит определённые условия и обязательства.
Сторонами в данном случае выступает государство (орган социальной защиты – если быть конкретнее) и заявитель – представитель семьи, находящейся в трудном материальном положении.
Государство в рамках контракта выделяет заявителю определённую сумму материальной помощи, получатель услуги обязуется улучшить свое материальное положение способами, прописанными в контракте: устроившись на работу, пройдя переобучение, открыв собственное дело, создав условия для ведения личного подсобного хозяйства и т.д.
Заявителем может стать любой совершеннолетний гражданин, представляющий интересы своей семьи, а также малоимущие одиноко проживающие жители страны. Главное условие получения материальной помощи – среднедушевой доход семьи не должен быть больше прожиточного минимума. Этот показатель устанавливается на региональном уровне, поэтому отличается в разных субъектах.
Социальный контракт для помощи в трудоустройстве – это соглашение на 3-12 месяцев, в течение которых заявитель должен будет найти работу. В свою очередь государство обязуется поддерживать его стремления ежемесячной выплатой в размере 10837 рублей и оказывать взаимодействие в поиске рабочего места.
Помощь в переобучении
Одно из направлений соцконтракта – выплата на переобучение, повышение квалификации. В этом случае гражданину помогут получить новую профессию или усовершенствовать уже имеющиеся знания за счёт государственных средств. Условие только одно: обучение должно стоить не дороже 30 тысяч рублей.
Выйти из «теневого» дохода и получить 250 тысяч рублей на своё дело можно в рамках ещё одного направления социального контракта. Для открытия ИП заявителю также необходимо предоставить бизнес план с четким обоснованием бизнес идеи, просчётом доходности дела, сроком окупаемости проекта. Деньги, выделенные в рамках контракта, можно потратить на основные средства для ведения предпринимательской деятельности. Например: покупку инструментов, аренду помещения, покупку служебного автомобиля и т.д. контракт также заключается на срок до 12 месяцев.
Социальный контракт на иные цели, так или иначе должен способствовать выходу их бедственного положения семьи. Конкретные цели и условия составляются индивидуально. Денежные средства можно запросить на различные цели: от лечения до ремонта авто.
Срок контракта и в этом случае от 3 до 12 месяцев. Сумма просчитывается исходя из ситуации.